Решение № 2А-891/2024 2А-891/2024~М-289/2024 М-289/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-891/2024

Дело № 2а-891/2024

УИД 42RS0007-01-2024-000509-92


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 27 февраля 2024 г.

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Игнатьевой Е.С.

с участием прокурора Климентьева И.Н.

при секретаре Кильдибековой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:0 часов.

Требования мотивированы тем, что решением **.**,** от **.**,** в отношении ФИО2, **.**,** года рождения установлен административный надзор на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних де по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации, запрещение выезда за пределы **.**,** Решение суда вступило в законную силу **.**,**.

**.**,** ФИО2 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово.

С момента постановки на учет ответчик в течение года привлекался к административной ответственности

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении врио заместителя начальника о/п «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ст.20.21 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении заместителем начальника о/п «Ленинский» Управления МВД России по ... за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.20 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Из справки-характеристики ОП «Ленинский», ФИО1 проживает: ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. По данному адресу проживает с супругой – ФИО5 Трудоустроен не официально по найму, отделочник жилых помещений. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Кемерово ФИО3 действующая на основании доверенности (л.д.25), требования заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, телефонограммой просил рассмотреть заявление в свое отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

В соответствии с данным Постановлением, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением **.**,** от **.**,** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы ... (л.д. 7-8). Решение вступило в законную силу **.**,**.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного заместителем начальника отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово, **.**,** ФИО2 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 9).

Поднадзорный ФИО2 был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением административных правонарушений (л.д. 10).

Между тем, по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении врио заместителя начальника о/п «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ст.20.21 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.21).

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении заместителем начальника о/п «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.20 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.22).

Из справки-характеристики ОП «Ленинский», ФИО9 проживает: ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. По данному адресу проживает с супругой – ФИО5 Трудоустроен не официально по найму, отделочник жилых помещений. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 24).

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо ФИО2 действительно повторно допустил нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в совершение административных правонарушений в течение **.**,** года.

Суд полагает, что названные обстоятельства предопределяют необходимость и целесообразность дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

При этом суд принимает во внимание не только объем и характер допущенных ФИО8 правонарушений порядка и условий отбытия административного надзора, но и обстоятельства его жизнедеятельности, а именно то, что неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, однако, в быту не замечен в употреблении наркотических веществ, отсутствие жалоб и заявлений со стороны соседей.

Дополнительные административные ограничения, в частности предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, применено с учетом публичных интересов, данных о личности ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также административных правонарушений в течении 2023 года, данных о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении. Данное административное ограничение установлено с целью недопущения совершения истцом новых преступлений и других правонарушений в ночное время, что имеет значение с учетом обстоятельств ранее совершенного преступления.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что установление нового ограничения будет способствовать повышению контроля над административным ответчиком, профилактике совершения им новых преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнительно установить ФИО2, **.**,** года рождения, административные ограничения, к ранее установленным решением **.**,** от **.**,**, а именно: обязательная явка дополнительно 1 (один) раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения 27.02.2024

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2024