Решение № 12-249/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 12-249/2025

№


РЕШЕНИЕ

22 августа 2025 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Прозорова Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования города Тулы №06-25/БЛ006444 от 26 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования г.Тулы №06-25/БЛ006444 от 26 мая 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с настоящей жалобой, в которой поставил вопрос о его отмене.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомила. Ранее в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, поскольку оплата была ею произведена через приложение Сбербанк.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Судья, руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1, представителя административной комиссии муниципального образования г. Тулы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В силу пункта 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 г. №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно пункту 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований пункта 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 20 Постановления администрации г. Тулы от 7 октября 2015 г. №5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» при необходимости продления времени размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки необходимо внести плату за дополнительное время размещения транспортного средства в соответствии с пунктами 21- 21.3.

Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденном постановлением администрации г. Тулы от 7 октября 2015 г. № 5235 предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

Согласно пункту 8 данного Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 10 апреля 2025 г. в период с 14 часов 30 минут до 15 часов 23 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г<адрес>) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы от 7 октября 2015 г. № 5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением пункта 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 г. № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Наличие административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются имеющимся в деле об административном правонарушении фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с идентификатором № 01-АА314 (<данные изъяты>.).

Факты, связанные с нахождением автомобиля в указанное время на парковке, ФИО1 не оспариваются.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 в соответствии с детализацией истории транзакций на портале единого парковочного пространства города Тулы в отношении транспортного средства Сузуки, государственный регистрационный <данные изъяты>, 10 апреля 2025 г. зафиксирована 1 транзакция в 14:20:30 оплата парковки 1012 за период с 13:59:00 до 15:14:00 (заказ по парковке № 680943).

Между тем, транспортное средство <данные изъяты>, было зафиксировано на территории платной городской парковки 1012 с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств Дозор-М 10 апреля 2025 г. в период с 14 часов 30 минут до 15 часов 23 минут.

Поскольку впервые указанное транспортное средство было зафиксировано на территории платной городской парковки в 14:30, в соответствии с пунктами 4 и 7 Порядка оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке должна быть произведена за период с 14:30 до 15:30, в то время, как оплата произведена за период с 13:59 до 15:14, что свидетельствует о том, что оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке в период с 14 часов 30 минут до 15 часов 23 минут не была произведена, что является нарушением пунктов 4 и 7 Порядка, а также пунктов 6.5 и 6.6 Правил.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем доказательств того, что за указанный период времени ФИО1 была произведена оплата за парковку транспортного средства, либо автомобиль покидал данную парковку, не представлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ФИО1 осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку не была произведена.

Доводы заявителя жалобы о том, что 10 апреля 2025 г. оплата парковки 1012 была произведена за иной период времени, что является основанием к отмене обжалуемого постановления, несостоятельны и основаны на преправильном понимании действующего законодательства.

Каждая платная городская парковка оборудована средствами информации (информационными щитами), на которых, кроме способа оплаты посредством отправки SMS на короткий номер, указаны иные альтернативные способы оплаты за пользование на платной основе платными городскими парковками, а именно:

- мобильное приложение Ruparking с графическим изображением QR-кода для загрузки приложения;

- сайт tula-parking.ru;

- мобильное приложение Сбербанк онлайн;

- банкоматы Сбербанк.

На информационном щите также указан телефон горячей линии оператора парковки - <данные изъяты>, а также сообщение о том, что подробная информация размещена на сайте tula-parking.ru.

При этом, пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных Порядком, установленным Постановлением администрации города Тулы от 7 октября 2015 г. №5235, либо покинуть платную городскую парковку вне зависимости от его осведомленности о содержании действующих нормативных правовых актов.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные ею доказательства с учетом требований, приведенных выше норм действующего законодательства, не свидетельствует о необоснованности привлечения ее к административной ответственности.

Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, привлечение ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены, административное наказание в пределах санкции вмененной статьи.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования города Тулы №06-25/БЛ006444 от 26 мая 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья