Решение № 2-3148/2017 2-3148/2017~М-2898/2017 М-2898/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-3148/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

****год г. г.Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе: председательствующего судьи Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Ахмедзяновой А.Ш., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Иркутска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указала, что в ****год году по решению администрации и профсоюзного комитета ОАО мясокомбината «Иркутский» ей и ее несовершеннолетнему сыну была выделена комната № в общежитии № мясокомбината по <адрес>. Иркутск. На основании справки Бюро технической инвентаризации г. Иркутска, адрес выделенной комнаты №, зарегистрирован в Едином общегородском реестре адресов объектов недвижимости г. Иркутска: <адрес>. На основании заявления от ****год получила постоянную регистрацию по месту жительства в указанной комнате.

Первоначально она с сыном была зарегистрирована по адресу: <адрес> впоследствии были перерегистрированы по адресу: г. Иркутск, <адрес>. ****год ФИО4 снялся с регистрационного учета. В общежитие были вселены по решению администрации и профсоюзного комитета ОАО мясокомбинат «Иркутский», как работник данной организации. Вселение не было самоуправным, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в общежитие не допускала. Законность вселения подтверждается справкой ОАО мясокомбинат «Иркутский» согласно которой жилое помещение было предоставлено в установленном организацией порядке.

При принятии решения о выделении ей комнаты, ОАО мясокомбинат «Иркутский» не был выдан ордер на право занятия комнаты. До настоящего времени она добросовестно оплачивает все коммунальные услуги по лицевому счету. В ****год году <адрес> в г. Иркутске передан в муниципальную собственность по распоряжению КУМИ № от ****год, с дома снят статус общежития. С момента передачи дома в муниципальную собственность, в силу закона она пользуется квартирой № <адрес>, на условиях договора социального найма. Доказательствами права пользования спорной квартиры и того, что она является основным квартиросъемщиком, являются счета ЖЭУ, копия паспорта с пропиской по месту нахождения спорного жилого помещения, прописка сына За весь период проживания из спорной квартиры никуда не выезжали. Никаким иным жильем ни на праве собственности, ни на праве социального найма никогда не располагали и не располагает. В настоящее время ответчик отказывает ей в оформлении договора социального найма, ссылаясь на Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства РФ от ****год №.

Просила суд признать ней, ФИО1, право пользования квартирой № <адрес> в г. Иркутске.

Обязать Администрацию г. Иркутска заключить с ФИО1 договор социального найма спорного жилого помещения по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, повторив доводы иска. В дополнение указала, что комнату получила от Мясокомбината в 1994 г. как работник предприятия на основании устного распоряжения руководителя. В 1994 году она вселилась вместе с сыном в спорную комнату, в которой проживает по настоящее время.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, повторив доводы иска.

Представитель ответчика Администрации г.Иркутска ФИО3, действующий на основании доверенности от ****год, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих право вселения и пользования спорной квартирой. По информации отдела учета и предоставления жилья департамента правовой работы аппарата администрации г. Иркутска, ордер на право занятия спорной квартиры истцу не выдавался. Администрацией г. Иркутска не принималось решение о предоставлении указанного жилого помещения истцу. На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма истцы не состояли и не состоят. Кроме того, на основании заключения межведомственной комиссии № от ****год года многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Все жилые помещения, расположенные в жилом доме, по адресу: <адрес> том числе и занимаемая <адрес> истцами, не соответствует требованиям, указанным в разделе II Положения и не может быть предоставлена в пользование для проживания на условиях, установленных жилищным кодексом РФ.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что в спорной комнате проживал вместе с матерью с ****год <адрес> была предоставлена матери в ****год года ОАО мясокомбинат «Иркутский» в связи с трудовыми отношениями.

Представитель третьего лица ОАО мясокомбинат «Иркутский» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежаще, ранее в адрес суда поступил отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что в организации имеется копия записки № об увольнении ФИО1 с ****год; копия личной карточки работника ФИО1 Иных документов ОАО мясокомбинат «Иркутский» предоставить не имеет возможности по причине отсутствия кадровых работников, в связи с процедурой банкротства предприятия. В соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год и Постановлением Правительства РФ от ****год № Территориальным агентством Государственного комитета по имуществу был утвержден план приватизации и преобразования государственного предприятия мясокомбинат Иркутский в АООТ «Мясокомбинат Иркутский». Согласно п. 8 Плана приватизации, утвержденного Распоряжением Территориального агентства ГКИ РФ от ****год №(-АК, жилой фонд отнесен к объектам, не подлежащим приватизации. В соответствии с распоряжением территориального агентства ГКИ РФ от ****год №/АК «Об утверждении плана приватизации и преобразовании государственного предприятия мясокомбинат «Иркутский» в АООТ «Мясокомбинат Иркутский», распоряжением председателя Комитета по управлению госимуществом области (с правами территориального агентства ГКИ РФ) от ****год №/АК «О внесении изменений в план приватизации мясокомбината «Иркутский» в состав приватизируемого имущества не вошли объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе общежитие № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>). В муниципальную собственность

г. Иркутска переданы: жилье и детские учреждения на основании постановления мэра от ****год №, общежитие № передано на основании постановления мэра от ****год №.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Из пояснений истцов и материалов дела судом установлено, что в связи с трудовыми отношениями ФИО1 с ОАО мясокомбинат «Иркутский», последней с семьей в ****год году предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в хозяйственном ведении ОАО мясокомбинат «Иркутский», расположенное по адресу: <адрес> комната № в общежитии №.

В подтверждение доводов иска, в материалы дела представлена трудовая книжка на имя ФИО1, из содержания которой следует, что в период с ****год по ****год последняя состояла в трудовых отношениях с ОАО мясокомбинат «Иркутский».

На основании решения администрации и профсоюзного комитета ОАО мясокомбинат "Иркутский» ФИО1 с сыном была выделена комната № в общежитии № по <адрес> г. Иркутск.

В подтверждение выделения спорного жилого помещения, истцом представлена справка ОАО мясокомбинат «Иркутский» от ****год за подписью председателя профокома, из содержания которой следует, что ФИО1 работала на Иркутском мясокомбинате с ****год по ****год. С ****год года проживает в общежитии № по адресу: г. Иркутск, <адрес> комната № На основании заявления от ****год ФИО1 получила разрешение на прописку по указанному адресу.

Как следует из архивной поквартирной карточки Формы № в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> значатся зарегистрированными: ФИО1 с ****год; ФИО4.

Согласно справки МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска Паспортный стол <адрес> от ****год ФИО1 зарегистрирована с ****год по настоящее время по адресу: <адрес>.

Из содержания справки МУП БТИ г. Иркутска № от ****год о соответствии адресов следует, что адрес: комната № в общежитии № мясокомбината по <адрес>, указанный в прочих документах; адрес: <адрес> зарегистрированный в Едином общегородском реестре адресов объектов недвижимости г. Иркутска; являются адресами одного и того же объекта недвижимости: <...>-комнатной квартиры, расположенной на первом этаже <...>этажного кирпичного жилого дома. В настоящее время адрес квартиры: <адрес>

Кроме того, факт выделения истцу ОАО «Мясокомбинат Иркутский» спорного жилого помещения подтверждается представленным письмом ОАО «Мясокомбинат «Иркутский» от ****год адресованное на имя начальника отдела учета и распределения жилья аппарата мэра администрации г. Иркутска в котором Администрация и профком ОАО Мясокомбинат «Иркутский» просят оформить прописку работников комбината- жильцов, проживающих в <адрес>, которым в свое время по совместному решению Совета директоров и профсоюзного комитета выделялась жилплощадь. В приложенном к вышеуказанному письму Списке жильцов общежития № в комнате № значится ФИО1, ФИО4, ****год года рождения- сын.

Согласно карты реестра муниципального имущества города Иркутска реестровый номер №№ на основании Распоряжения КУМИ «№ от ****год муниципальному образованию г. Иркутска на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>

В связи с тем, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, <адрес> находится в муниципальной собственности, истец обратились с соответствующим заявлением к ответчику о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

В своем Отказе на заявление ФИО1, Администрация Г. Иркутска указала, что в представленных документах отсутствуют сведения позволяющие отнести ФИО1 к одной из вышеуказанных категорий граждан, поскольку не представлены документы, подтверждающие право на занятие жилого помещения на условиях социального найма (ордер, решение суда или иные документы, предусмотренные действующим законодательством). Дополнительно сообщено, что многоквартирный <адрес> в г. Иркутске в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, жилые помещения, расположенные в <адрес> в г. Иркутске, в том числе <адрес> общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м., не соответствуют требованиям указанным в разделе II Положения, и не могут быть предоставлены в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В подтверждение факта аварийности многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> представителем ответчика представлено заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ****год; Распоряжение № от ****год «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», а также Карта на объект учета исключенный из реестра муниципального имущества г. Иркутска реестровый номер №№ от ****год.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и стороной ответчика не оспорено, ФИО1 по настоящее время постоянно проживают в спорном жилом помещении, что подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, требований о выселении к истцу не предъявлялось.

Оплата за спорное жилое помещение и коммунальные услуги подтверждается представленными в материалы дела карточками лицевого счета, квитанциями, представленными истцом.

В ходе судебного разбирательства, по ходатайству истца допрошен свидетель ФИО5, подтвердившая законность вселения и проживания ФИО1 (вселилась с несовершеннолетним сыном ФИО4), показания которой в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, являются одним из доказательств.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности и взаимной связи, суд исходит из того, что ФИО1 было предоставлено в пользование спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с ОАО мясокомбинат «Иркутский» на основании договора социального найма, что означает вселение и проживание в нем в установленном законом порядке.

В период проживания в спорном жилом помещении с ****год года право истца ФИО1 никем не оспорено, требований об освобождении жилого помещения не предъявлялось, истица проживают в квартире, обеспечивает ее сохранность и поддерживает в надлежащем состоянии, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Исходя из ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, в котором находится спорная <адрес>, предоставленная истцу на основании Заключения № от ****год признан аварийным, подлежащим сносу, исключен из реестра муниципального имущества г. Иркутска.

Учитывая положение ч. 2 ст. 15 и ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым предметом договора найма должно являться жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечающее установленным санитарных и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), а занимаемая истцами квартира находится в аварийном доме, подлежащем сносу, в связи с чем оснований для заключения договора социального найма в отношении нее не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в части признании за ней права пользования жилым помещением обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению, в удовлетворении исковых требований об обязании заключить договор социального найма, надлежит отказать, поскольку судом не установлено нарушение прав истца действиями Администрации г.Иркутска в отказе в заключении договора социального найма при наличии на то законных оснований, когда судом за ФИО1 признано право пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., расположенным по адресу: г. Иркутск <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Администрацию г. Иркутска заключить договор социального найма спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения суда ****год 18-00 час.

Судья: Е.В. Хамди