Постановление № 5-16/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-16/2019

Дело № 5-16/2019

48RS0009-01-2019-000386-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Данков 29 мая 2019 года

Судья Данковского городского суда Липецкой области Панфилов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении государственного учреждения здравоохранения «Данковская межрайонная больница» (ГУЗ «Данковская МРБ»), юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 480301001, расчётный счёт № <***> в Отделении Липецк, г.Липецк, БИК 044206001,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение здравоохранения «Данковская межрайонная больница» 24 мая 2019 г. в Перехвальском фельдшерско-акушерском пункте по адресу: <...>, совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившееся в том, что: стены и потолок кабинета для приёма женщин имеют множественные трещины и щели, нарушения целостности покрытия, краска на потолке и стенах местами потрескалась и шелушится, пол покрыт линолеумом, который местами из-за отсутствия плинтуса не плотно прилегает к стенам, внутренняя отделка кабинета не обеспечивает качественную обработку моющими и дезинфицирующими средствами, проводимую для профилактики внутрибольничных инфекций, уничтожения патогенных микроорганизмов, не обеспечивается безопасность пациентов при проведении приёма и медицинского персонала, осуществляющего приём, не проводятся мероприятия по предупреждению внутрибольничных инфекций, что является нарушением требований пунктов 4.2, 4.4, 4.5, 9.1, 9.5 (гл.VI) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и влечёт административную ответственность, предусмотренную ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах по доверенности ФИО1 в судебном заседании подтвердила указанные факты, изложенные ею в материалах проверки.

Представители ГУЗ «Данковская МРБ» по доверенности ФИО2 и ФИО3 вину в совершении правонарушения признали полностью, подтвердив в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснили, что выявленные в ходе проверки нарушения будут устранены по мере финансирования, но не ранее чем через 90 суток, при этом приостановление деятельности указанного кабинета никак не повлияет на медицинское обеспечение жителей с.Перехваль с учётом в том числе и доступности медучреждения в г.Данкове.

Помимо признания вины, доказательствами совершения административного правонарушения являются:

- протокол об административном правонарушении от 24.05.2019 г. № 4, составленный главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах, из которого следует, что 24.05.2019 г. в 12 час. 30 мин. в результате плановой выездной проверки соблюдения требований санитарного законодательства в Перехвальском фельдшерско-акушерском пункте по адресу: <...>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность;

- акт проверки от 24.05.2019 г., из которого следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки в Перехвальском фельдшерско-акушерском пункте ГУЗ «Данковская МРБ» установлен ряд нарушений санитарного законодательства: стены и потолок кабинета для приёма женщин имеют множественные трещины и щели, нарушения целостности покрытия, краска на потолке и стенах местами потрескалась и шелушится, линолеум на полу местами из-за отсутствия плинтуса не плотно прилегает к стенам, внутренняя отделка кабинета не обеспечивает качественную обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и др.;

- письменные объяснения главного врача ГУЗ «Данковская МРБ» от 24.05.2019 г., признавшего указанные факты нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

- протокол о временном запрете деятельности от 24.05.2019 г. - кабинета для приёма женщин Перехвальского фельдшерско-акушерского пункта ГУЗ «Данковская МРБ» по адресу: <...>, с 14 часов 24 мая 2019 г.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58,

гл.VI. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий:

п.4.2. Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов (щелей, трещин, дыр и др.), легко доступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств.

п.4.4. Покрытия пола не должны иметь дефектов, должны быть гладкими, плотно пригнанными к основанию. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен должны быть заведены на стены, или подведены под плинтусы, или должны быть плотно закреплены между стеной и полом. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

п.4.5. В помещениях с влажным режимом работы (прививочный, процедурный, санитарный узел и др.) стены отделываются влагостойким материалом на всю высоту помещения. Потолки окрашиваются влагостойкими материалами. Для покрытия пола используются водонепроницаемые материалы и предусматривается гидроизоляция.

п.9.1. Медицинские работники должны выполнять мероприятия по профилактике внутрибольничных инфекций, предусмотренные санитарными правилами.

п.9.5. В основных помещениях следует регулярно в плановом порядке проводить текущий ремонт помещений. Устранение возникших дефектов (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и др.) должно проводиться незамедлительно.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит доказанной вину ГУЗ «Данковская МРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение указанного юридического лица, смягчающее обстоятельство - полное признание вины, и, принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу жизни и здоровью людей (пациентов, медицинского персонала), считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации кабинета для приёма женщин указанного фельдшерско-акушерского пункта, полагая невозможным назначение более мягкого наказания. При этом срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с момента временного запрета деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение здравоохранения «Данковская межрайонная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации кабинета для приёма женщин Перехвальского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <...>, на срок 85 суток, исчисляя начало срока с 14 часов 24 мая 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд через Данковский городской суд.

Судья А.В.Панфилов