Решение № 2-293/2019 2-293/2019~М-4375/2018 М-4375/2018 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-293/2019

Дело № 2-293/2019 5 марта 2019 года

29RS0014-01-2018-006150-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Каркавцевой А.А.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием прокурора Пузыревой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения путем выкупа, выселении,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Администрация МО «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения путем выкупа, выселении.

В обоснование иска указано, что ответчики в равных долях являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: .... Заключением межведомственной комиссии от 23 декабря 2008 года № 80 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений дома на основании пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) направлены требования о его сносе или реконструкции, которые не были исполнены в установленный срок. 16 декабря 2013 года Администрацией МО «Город Архангельск» принято распоряжение № 4096р об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ..., и жилых помещений данного дома, в том числе квартиры <№>, принадлежащей ответчикам. Собственникам истцом было направлено на рассмотрение и подписание соглашение об изъятии, которое не подписано. В настоящее время в г. Архангельске действует областная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 – 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 года № 173-пп. Указанный выше жилой дом вошел в данную программу.

Истец просил изъять путем выплаты возмещения у ответчиков принадлежащие им на праве общей долевой собственности по ... доле в праве долевой собственности на квартиру по адресу: ..., с выплатой каждому ответчику возмещения в сумме 560 000 рублей, а также выселить ответчиков из указанного жилого помещения.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО2 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что ответчики в качестве способа обеспечения их жилищных прав выбрали предоставление жилого помещения и не согласны на выкуп принадлежащего им аварийного жилья.

Ответчики в судебное заседание не явились.

ФИО1, ФИО2 извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно телефонограммам просили рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО3 о причинах неявки суду не сообщил, заявления о рассмотрении дела без его участия не представил. Неоднократно извещался судом о рассмотрении дела в соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по адресу регистрации заказными письмами с уведомлением о вручении, однако судебные извещения, направленные ответчику, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

По правилам пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая изложенное, судебное извещение в адрес ответчика считается доставленным, в связи с чем суд считает ФИО3 надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Заслушав представителя истца, представителя ответчиков, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также материалы дела № 2-979/2018, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Положения статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 в равных долях являются собственниками квартиры <№>, расположенной по адресу: г. ....

Заключением межведомственной комиссии от 23 декабря 2008 года № 80 дом <***> признан аварийным и подлежащим сносу. Проведение капитального ремонта дома признано экономически нецелесообразным.

Собственникам указанного дома на основании пункта 10 статьи 32 ЖК РФ были направлены требования о его сносе или реконструкции, однако собственники снос или реконструкцию дома не произвели. В соответствии с распоряжением мэрии города Архангельска от 16 декабря 2013 года № 4096р «Об изъятии земельного участка и жилых помещений» (с учетом изменений и дополнений, внесенных распоряжением Администрации МО «Город Архангельск» от 9 февраля 2017 года № 316р), принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ..., и жилых помещений в указанном доме, в том числе квартиры ответчиков.

Многоквартирный жилой дом <***> включен в адресную региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы, разработанную и утвержденную в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Из приведенных правовых норм следует, что в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

Условиями адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 – 2017 годы (раздел V «Механизм реализации Программы») также предусмотрено, что гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Таким образом, ФИО1, ФИО2, ФИО3, являясь собственниками жилого помещения, расположенного в доме, включенном в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 – 2017 годы, вправе претендовать на предоставление другого жилого помещения.

В целях реализации данного права в 2018 году указанные лица обращались в Октябрьский районный суд города Архангельска с иском к Администрации МО «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения.

На момент рассмотрения настоящего дела на изъятие принадлежащей им квартиры путем ее выкупа ФИО1, ФИО2, ФИО3 согласия не выразили.

Учитывая изложенное, исковые требования Администрации МО «Город Архангельск» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения путем выкупа, выселении – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Каркавцева

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2019 года.

Председательствующий А.А. Каркавцева