Решение № 2А-2946/2023 2А-575/2024 2А-575/2024(2А-2946/2023;)~М-2724/2023 М-2724/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-2946/2023

Дело № 2а-575/2024

(УИД 42RS0013-01-2023-003949-11)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Междуреченск 12 января 2024 года

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Наумовой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Спиченковой В.Д.,

с участием помощника прокурора г. Междуреченска Кемеровской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Междуреченску Кемеровской области к П.Ю.А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора по решению Мариинского городского суда от 24.10.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел МВД России по г. Междуреченску Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику П.Ю.А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора по решению Мариинского городского суда от 24 октября 2019 года.

Требования мотивированы тем, что П.Ю.А. осужден приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29.01.2016 по <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ П.Ю.А. освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.10.2019 года в отношении П.Ю.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22-00 до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы Кемеровской области. ДД.ММ.ГГГГ П.Ю.А. поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Междуреченску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, под роспись предупрежден о том, что на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него могут быть установлены дополнительные обязанности административного надзора.

Находясь под административным надзором П.Ю.А. 2 (два) раза привлечен к административной ответственности.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит изменить установленное ограничения: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 21-00 до 06-00 часов; запретить пребывание в определенных местах (запретить посещение школьных и дошкольных образовательных учреждений).

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по городу Междуреченску Кемеровской области в лице начальника ОМВД России по г. Междуреченску ФИО4, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить (л.д.23).

В судебное заседание административный ответчик П.Ю.А. не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с административными исковыми требованиями согласен, просит удовлетворить.(л.д.24).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, их явка не была признана судом обязательной.

В судебном заседании помощник прокурора полностью поддержала административные исковые требования.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора г. Междуреченска, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что П.Ю.А. осужден приговором по ст. <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. (л.д.5-11).

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.10.2019 года в отношении П.Ю.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22-00 до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы Кемеровской области.

Согласно указанного решения, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному мету жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14).

Судом установлено, что в силу ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость не снята и не погашена, срок административного надзора не истек.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 02.01.2020 года П.Ю.А. был освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ П.Ю.А. встал на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в Отделе МВД России по г. Междуреченску Кемеровской области, о чем свидетельствует заключение о заведении дела административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ П.Ю.А. предупрежден под роспись о том, что на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения административного надзора (л.д. 16), отобрана подписка о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (л.д. 17).

Факт несоблюдения административным ответчиком административных ограничений, установленных при административном надзоре, нарушение общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности, как о том указывает административный истец, послужили основанием для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, административный ответчик П.Ю.А., находясь под административным надзором, был два раза привлечен к административной ответственности, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП, ему вынесено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей (л.д.18);

-ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП, ему вынесено наказание в виде 20 (двадцать) часов обязательных работ (л.д.19)

Указанные постановления о привлечении П.Ю.А. к административной ответственности вступили в законную силу, на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

Таким образом, из постановлений о привлечении П.Ю.А. к административной ответственности, указанных в заявлении административного истца, усматривается, что он в течение года, находясь под административным надзором 2 (два) раза не выполнил обязанность, предусмотренную ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 2 раза допустил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 КоАП РФ, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, то есть нарушил запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22-00 до 06-00 часов.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом сведений об образе жизни и о поведении административного ответчика, а также о соблюдении им административных ограничений за весь период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу, что установление дополнительных административных ограничений в виде увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 21-00 до 06-00 часов, будет отвечает целям и задачам административного надзора, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия. Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнительные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, суду не представлено, они являются временным ограничением прав и свобод поднадзорного лица.

Однако, по–мнению суда, не имеется предусмотренных законом оснований для дополнения административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах (запретить посещение школьных и дошкольных образовательных учреждений), поскольку не представлено сведений о совершении правонарушении П.Ю.А. в указанных местах.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Междуреченску Кемеровской области к П.Ю.А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Со дня вступления решения в законную силу, на срок административного надзора дополнить установленные решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении П.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22-00 до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы Кемеровской области, следующим:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня принятия решения суда, через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Судья (подпись) Ю.А. Наумова

Копия верна, оригинал документа находится в материалах дела № 2а-575/2024 Междуреченского городского суда.

Судья Ю.А. Наумова