Решение № 2А-1740/2024 2А-1740/2024(2А-9033/2023;)~М-7490/2023 2А-9033/2023 М-7490/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-1740/2024

УИД 65RS0001-01-2023-011286-80

Дело № 2а-1740/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2024 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.

при секретаре Булановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО, ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области, УФССП России по Сахалинской области, выразившегося в не направлении в адрес административного истца постановления от 26.03.2022 года об окончании исполнительного производства № и исполнительного документа,

возложении обязанности направить административному истцу в установленный срок постановление от 26.03.2022 года об окончании исполнительного производства № и исполнительный документ,

у с т а н о в и л:

ФИО обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привела следующие обстоятельства.

27.11.2023 года из ответа судебного пристава-исполнителя и из Сервиса «Банк данных исполнительных производств» с официального сайта ФССП России по номеру исполнительного производства 144772/20/65022-ИП административному истцу стало известно о том, что на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 26.03.2022 года указанное исполнительное производство в отношении должника ФИО в пользу ФИО было окончено. Об окончании производства истец не знала, поскольку ей, как взыскателю, никогда никаких документов об окончании исполнительного производства и исполнительный документ судебный пристав-исполнитель не направлял. Ответчиком нарушается право административного истца на повторное предъявление исполнительного документа в службу судебных приставов. ФИО просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО, ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области, УФССП России по Сахалинской области, выразившееся в не направлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, возложить обязанность направить административному истцу в установленный судом срок постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались судом в установленном процессуальным законом порядке.

Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.

Статьёй 218 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом законом определён специальный срок, в течение которого лицо может реализовать своё право на судебную защиту.

Так, по общему правилу, установленному частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что данный срок административный истец не пропустила, поскольку ею оспаривается бездействие должностного лица службы судебных приставов, которое носит длящийся характер.

Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из положений статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Частью 3 и частью 6 статьи 47 Закона установлено, что об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов дела суд установил, что на основании исполнительного документа – выданного мировым судьей судебного участка № ГО «город Южно-Сахалинск» исполнительного листа по делу №, определения мирового судьи от 31.10.2019 года о замене стороны взыскателя, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО было возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения – взыскания имущественного характера в сумме 48584 рубля 04 копейки, взыскателем являлась ФИО, должником – ФИО, что подтверждается соответствующим постановлением от 23.10.2020 года.

В связи с тем, что в ходе совершения исполнительных действий наличие у должника имущества, за счет которого возможно исполнение судебного постановления, не установлено, 26.03.2022 года судебный пристав-исполнитель ФИО вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Из представленных административным ответчиком сведений суд установил, что и постановление об окончании исполнительного производства, и оригинал исполнительного документа, были направлены в адрес административного истца лишь 08.12.2023 года, и вручены ФИО 13.12.2023 года.

Перечисленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что интересующие административного истца документы направлены судебным приставом-исполнителем за пределами установленного законом срока, следовательно, бездействие было допущено, и данное бездействие оценивается судом как незаконное, поскольку нарушение установленного законом срока является в данном случае существенным, неоправданно длительным.

Последующее после обращения в суд добровольное удовлетворение административным ответчиком требования ФИО не лишает истца права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении факта неисполнения требований нормативных правовых актов.

Как видно из материалов административного дела, не момент обращения ФИО в суд, исполнительный документ ей возвращён не был, его направление в адрес взыскателя осуществлено лишь в период производства по делу.

В спорных правоотношениях административный истец была лишена возможности реализовать свое право требования и предъявить исполнительный документ в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Вместе с тем, оснований для возложения на службу судебных приставов обязанности направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, суд не усматривает по причине совершения стороной административных ответчиков этого действия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО, выразившееся в не направлении в адрес ФИО постановления от 26.03.2022 года об окончании исполнительного производства № и исполнительного документа.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий судья Перченко Н.Л.