Решение № 2-125/2020 2-125/2020(2-1821/2019;)~М-1583/2019 2-1821/2019 М-1583/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-125/2020

Дело № 2-125/2020 ......

УИД ......


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Пяткиной А.И.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что 22.02.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области от 05.06.2019 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку из специального стажа был исключен период работы с 03.07.2006 по 12.05.2008.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику имел необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Просил включить в специальный стаж периоды работы с 03.07.2006 по 09.01.2008 в количестве 413 дней (исключая периоды командировок) и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права - 24.02.2019.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от ... (л.д.18), на требованиях настаивали. Дополнительно указали, что неисполнение обязанности работодателя по представлению надлежащих сведений индивидуального персонифицированного учета с кодом особых условий труда, не должно ограничивать пенсионные права истца. Наименование должности соответствует требованиям Списка №2. Условия работы у истца при переводе его в другой филиал с 03.07.2006 по сравнению с ранее установленными не изменились. Фактическое рабочее место осталось прежним. Период работы до 01.07.2006 был включен ответчиком в специальный стаж по Списку №2. Новый Перечень рабочих мест, по которому должность ФИО1 не соответствовала Списку №2 может быть применен только с 10.01.2008.

Представитель ответчика (ГУ УПФ РФ) ФИО3, действующая на основании доверенности от ... №№... (36), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии.

Дополнительно пояснила, что Филиал ПАО «ФСК ЕЭС» ...... предприятие отозвало ранее выданную уточняющую справку с указанием на ее ошибочность. Новую уточняющую справку они по запросу суда не представили. Основания для включения периода в специальный стаж отсутствуют.

3-е лицо – ПАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы», будучи извещено о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.32), явку представителя в суд не обеспечил, направив информацию (л.д.33-34) о том, что ФИО1 в период с 25.09.2002 по 30.06.2006 работал в ...... ПМЭС в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 6 разряда Службы воздушных линий электропередачи. По результатам проведенной в ...... ПМЭС 2002 году аттестации рабочих мест профессия ФИО1 входила в Перечень рабочих иест по Списку №2.

В период с 03.07.2006 по 12.05.2008 ФИО1 работал в ...... ПТОиР в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 6 разряда. Географическое место работы и выполняемые им трудовые функции остались прежними. По результатам проведенной в ...... ПТОиР в 2007 году аттестации рабочих мест профессия ФИО1 в Перечне рабочих мест по состоянию на 10.01.2008 отсутствует.

Уточняющая справка по запросу суда не представлена.

Явившиеся стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствии неявившегося 3-го лица - ПАО «ФСК ЕЭС» Вологодское предприятие.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии 3-го лица ПАО «ФСК ЕЭС» Вологодское предприятие

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В ходе судебного разбирательства установлено, что 22.02.2019 ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 05.06.2019 №№... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа с особыми условиями труда (л.д.12-14).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца период работы истца с 03.07.2006 по 12.05.2008 электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи в службы ТО и Р воздушных линий электропередачи, РБ-20 в ...... предприятии по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей Центра (...... ПТОиР), т.к. вы выписке из индивидуального лицевого счета период не закодирован как работа с тяжелыми условиями труда. Уточняющая справка от 21.02.2019 №№... о постоянной занятости ФИО1 на работах с особыми условиями труда отозвана организацией, выдавшей справку, т.к. по данным карты аттестации рабочего места электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в ...... ПТОиР работнику не положено льготное пенсионное обеспечение. В Перечне рабочих мест 2008 года должность электромонтера воздушных линий отсутствует.

Управлением Пенсионного фонда зачтено в специальный стаж по Списку №2 11 лет 4 месяца 28 дней, при требуемых 12 лет 6 месяцах (л.д.14).

Согласно записями в трудовой книжке (л.д. 41-44) ФИО1:

25.09.2002 принят в порядке перевода во ...... предприятие магистральных электрических сетей филиал ОАО «ФСК ЕЭС» МЭС Центра электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда в службу воздушных линий электропередач;

03.06.2003 ...... предприятие магистральных электрических сетей филиал ОАО «ФСК ЕЭС» МЭС Центра преобразовано в Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» - ...... предприятие магистральных электрических сетей;

26.10.2004 Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» - ...... предприятие магистральных электрических сетей преобразовано в Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» ...... предприятие магистральных электрических сетей;

30.06.2006 переведен в ...... предприятие по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей Центра (...... ПТОиР);

03.07.2006 принят в порядке перевода электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда в службу ТоиР воздушных линий электропередачи РБ20 в ...... предприятие по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей Центра;

12.05.2008 уволен в порядке перевода в ...... предприятие по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Филиала ОАО «Главная электросетевая сервисная компания Единой национальной электрической сети».

Спорным периодом является период работы с 03.07.2006 по 12.05.2008 (по 09.01.2008 в рамках исковых требований) после перевода из Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - ...... предприятия магистральных электрических сетей в Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» - ...... предприятие по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей Центра.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В Списке №2, утвержденномм Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", под позицией 2010100а-19855 поименованы «Электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, он был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 16.09.1997 (л.д.61).

Работодатель ОАО «ФСК ЕЭС» в соответствии с нормами Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" представлял в органы Пенсионного фонда сведения по ФИО1 с кодом особых условий труда по позиции 2010100а-19855 Списка №2 в рассматриваемый период с 01.01.2002 по 30.06.2006 (л.д.64). В спорный период с 03.07.2006 по 12.05.2008 работодатель сдавал требуемую отчетность по застрахованному лицу в органы Пенсионного фонда, но без кода особых условий труда, то есть непосредственно в период работы не подтверждал наличие у ФИО1 особых (тяжелых) условий труда по Списку №2.

Согласно приказу Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - ТОиР МЭС Центра от 03.07.2006 «О переводе на другую работу» ФИО1 был переведен из структурного подразделения – служба воздушных линий электропередачи в структурное подразделение – Служба ТОиР воздушных линий электропередачи РБ-20, должность указана как «электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 6 разряда» (л.д.77-78).

Как усматривается из копий документов, приобщенных из пенсионного дела, архиводержатель работодателя истца по спорному периоду – филиал ПАО «ФСК ЕЭС» - ...... ПМЭС, представило уточняющую справку по ФИО1 от 21.02.2019 (л.д.67-68), в которой указало, что он работал с 03.07.2006 по 12.05.2008 в ...... предприятии по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей Центра в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 6 разряда, занятого на высоте свыше 5 метров, что предусмотрено Списком №2, код позиции 2010100а-19855. Работал постоянно, дополнительно отражены периоды командировок, не включенные в специальный стаж.

Однако письмом, направленным в Управление Пенсионного фонда от 15.05.2019 ПАО «ФСК ЕЭС» - ...... ПМЭС отозвало из работы ошибочно представленные справки, уточняющие особый характер работы и подтверждающие занятость на соответствующих видах работ на ФИО1, т.к. по данным карт аттестации рабочего места электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в ...... ПТОиР ЕНЭС, работнику не положено льготное обеспечение (л.д.56).

На запрос суда данное юридическое лицо уточняющую справку для подтверждения права на досрочную пенсию по периоду с 03.07.2006 также не представило, указав в отзыве, что географическое место работы и выполняемые функции при переводе остались прежними.

В качестве основания включения в специальный стаж спорного периода сторона истца ссылается на Перечень рабочих мест, работникам которых в соответствии со списком №2 установлено льготное пенсионное обеспечение на предприятии ...... предприятие магистральных магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСК ЕЭС» МЭС центра от 20.01.2003 (л.д.60).

Однако данный перечень относится к рабочему месту истца до 01.07.2006 в ...... ПМЭС и не может быть распространен на рабочее место истца в другом структурном подразделении - ...... ПТОиР.

В структурном подразделении ...... ПТОиР также была проведена аттестация рабочих мест, по результатам которой в Перечне рабочих мест с льготным пенсионным обеспечением по состоянию на 10.01.2008 должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи отсутствовала, что отражено в отзыве (л.д.35) и письме работодателя в Пенсионый фонд (л.д.56).

Отзыв ПАО «ФСК ЕЭС» - ...... ПМЭС с указанием на сохранившиеся трудовые функции истца, несмотря на перевод в другое структурное подразделение, с учетом непредставления уточняющей справки, подтверждающей особые условия труда ФИО1, не может быть принять в качестве относимого и допустимого доказательства по особым условиям работы ФИО1

При этом и в отзыве не указывается на соответствие условий работы ФИО1 в спорный период требований Списка №2, в том числе на занятость не менее 80% рабочего времени по данным условиям труда.

Таким образом как сам работодатель в период работы ФИО1 с 03.07.2006 по 09.01.2008, так и архиводержатель в настоящее время не подтверждают работу истца в особых условиях труда, соответствующих требованиям Списка №2, в том числе и по критерию занятости не менее 80% рабочего времени.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для включения заявленного периода работы ФИО1 с 03.07.2006 по 09.01.2008 в специальный стаж по Списку №2.

Иных периодов ко включению в судебном порядке не заявлено.

С учетом изложенного, у ФИО1, ... года рождения, по состоянию на ... (исполнение 55 лет) отсутствовал предусмотренный п.21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж в размере 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, исковое требование о назначении досрочной страховой пенсии с ... удовлетворению подлежит.

Вместе с тем, принимая во внимание подтвержденный ответчиком специальный стаж по Списку №2 в размере 11 лет 04 месяца 28 дней, истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам статьи 30 указанного Федерального закона с даты достижения 56 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления в окончательном виде во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е.Афанасьева