Решение № 2-2556/2018 2-2556/2018 ~ М-1813/2018 М-1813/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-2556/2018

Дело № 2-2556/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 г.

Приволжский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Кулиева И.А.,

при секретаре судебного заседания Мифтахутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12 к Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, АНО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» об обязании произвести расчет государственной поддержки в связи с рождением детей,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани (далее – Администрация района), АНО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее- ГЖФ) об обязании произвести расчет государственной поддержки в связи с рождением детей.

В обоснование исковых требований истцы указали, что их семья в составе трех человек (включая несовершеннолетнего сына – ФИО4) заключила с ГЖФ Договор социальной ипотеки №1659005359 от12 ноября 2010 года, с присвоением учетного номера 1659-005359-030910, получена <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ у истцов родилась дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО7.

После рождения детей истцы обратились в Администрацию района с заявлением о внесении изменений в учетное дело, а затем в ГЖФ с заявлением о внесении изменений в Договор социального найма и включении детей в состав семьи, 28 февраля 2017 года с ГЖФ заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым, дочери включены в состав участников договора социальной ипотеки.

В соответствии с графиком внесения платежей, стоимость неоплаченной части квартиры составляет 900 000 рублей.

Как указывают истцы, в выплате компенсации за рождение детей им отказано, в обоснование отказа ГЖФ указал, что Договор социальной ипотеки был заключен ошибочно.

Истцы находят подобный отказ незаконным, так как условиями Договора социальной ипотеки предусмотрено, что в случае рождения ребенка у семьи, принятой на учет, ей выплачивает государственная поддержка, направляемая на оплату стоимости жилого помещения, в размере 200 000 рублей, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения.

Указывая, что с момента заключения Договора социальной ипотеки ГЖФ не предпринимал мер для его изменения или расторжения, при заключении дополнительного соглашения об ошибочности Договора не заявил, истцы просят обязать ответчиков произвести расчет государственной поддержки их семье в связи с рождением дочерей на сумму 400 000 рублей с направлением указанной суммы на оплату стоимости жилого помещения.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные исковые требования

Представитель ГЖФ иск не признала, просит отказать в удовлетворении, указывая в обоснование возражений, что Договор социальной ипотеки был заключен с истцами ошибочно.

Администрация района извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, заявления об отложении дела не поступило.

Явившиеся стороны согласны на рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя соответчика

Учитывая надлежаще и своевременное извещение всех участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя соответчика.

Предпринятыми судом мерами примирить стороны не удалось.

Выслушав пояснения истцов, их представителя, представителя ГЖФ, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как установлено судом, 12 ноября 2010 года между Специализированной некоммерческой организацией – НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (ныне - АНО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан») и ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына – ФИО4, заключен Договор социальной ипотеки №1659005359, с присвоением номера учетного дела семьи - 1659-005359-030910.

Согласно протоколу участия, выбора и передачи «Будущей собственной квартиры» от 05 мая 2011 года, истцам определена <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, у истцов ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО6.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, у истцов ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО7.

28 февраля 2017 года истцы заключили с ГЖФ Дополнительное соглашение к Договору социальной ипотеки №1659005359 от 12 ноября 2010 года, в соответствии с которым, участниками Договора социальной ипотеки с даты подписания Дополнительного соглашения являются ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО16, ФИО1 ФИО17.

Согласно п.3.2.8 Договора социальной ипотеки, если после принятия на учет у семьи рождается ребенок, она получает государственную поддержку (направляемую на оплату стоимости жилого помещения) на сумму 200 000 рублей, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения на момент рождения ребенка.

Как установлено судом, истец обратился в ГЖФ с заявлением о выплате компенсации в виде государственной поддержки, направляемой на оплату стоимости жилого помещения, в связи с рождением двоих детей.

Письмом ГЖФ от 14 июля 2017 года истцам сообщено, что 12 ноября 2010 года договор социальной ипотеки с ними заключен ошибочно.

Разрешая возникший спор, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.13 Закона Республики Татарстан от 27.12.2004 N 69-ЗРТ (ред. от 14.05.2018) "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан", гражданам в Республике Татарстан в системе социальной ипотеки предоставляются следующие меры государственной поддержки … при рождении, а также при усыновлении (удочерении) каждого ребенка семье, реализующей право на жилище в соответствии с настоящим Законом и зарегистрированной в качестве нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий, предоставляется право на оплату первоначального и текущего взносов за выкупаемое жилье в размерах, установленных законодательством.

Получателями выплат при рождении, а также при усыновлении (удочерении) каждого ребенка семье, реализующей право на жилище в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и зарегистрированной в качестве нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий (далее - выплаты), являются граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.04.2005 N 190 "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан".

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.08.2012 N 748 (ред. от 30.09.2017) "Об утверждении Правил осуществления выплат при рождении, а также при усыновлении (удочерении) каждого ребенка семье, реализующей право на жилище в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и зарегистрированной в качестве нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий", выплата направляется специализированной организацией - некоммерческой организацией "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (далее - Исполнитель), осуществляющей в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 23 июня 2005 года N УП-265 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" реализацию Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан", на оплату жилого помещения по договору социальной ипотеки или остатка неоплаченной суммы основного долга и процентов по договору целевого денежного займа, заключенному со специализированной организацией, с возникновением права общей долевой собственности ребенка в данном жилом помещении.

В соответствии с п.17 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.04.2005 N 190 (ред. от 30.09.2017) "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан" право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в соответствии с Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" возникает с момента включения семей в Реестр специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан"), о чем специализированная организация (некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") письменно извещает органы местного самоуправления, организации и заявителей в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях.

В соответствии с п. 1.9. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2007 N 366 (ред. от 30.09.2017) "О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки" (вместе с "Порядком предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке", "Порядком определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке") С момента возникновения у граждан права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки они в 90-дневный срок со дня получения уведомления о включении в Реестр специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") обязаны заключить договор социальной ипотеки с некоммерческой организацией "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (далее - Жилищный фонд) и осуществлять ежемесячные платежи предварительных накоплений в размере не менее 11 процентов от размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утверждаемой Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на IV квартал года, предшествующего году, в котором реализуется Программа "Обеспечение жильем граждан в Республике Татарстан" на очередной год.

Согласно взаимосвязанным положениям пункта 17 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан и пункта 1.9 Порядка предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 августа 2007 года N 366, право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в соответствии с рассматриваемым Законом Республики Татарстан возникает у граждан с момента включения их семей в Реестр специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") с последующей обязанностью заключения договора социальной ипотеки с указанной некоммерческой организацией, а также внесения соответствующих платежей.

Согласно Определению Конституционного суда Республики Татарстан от 27.11.2017 N 38-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО5 на нарушение ее конституционных прав и свобод пунктом 3 статьи 7, статьей 11 и пунктом 5 статьи 13 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан"; абзацем шестым пункта 5.2 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года N 190; пунктом 7 Порядка определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 августа 2007 года N 366 "О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки" (в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 августа 2016 года N 576); абзацем первым пункта 1 Правил осуществления выплат при рождении, а также при усыновлении (удочерении) каждого ребенка семье, реализующей право на жилище в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и зарегистрированной в качестве нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 августа 2012 года N 748", взаимосвязанные положения приведенных норм Закона Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и подзаконных актов устанавливают, что основополагающим условием реализации гражданами права на получение мер государственной поддержки в системе социальной ипотеки, перечень которых законодательно определен, является постановка их на учет, осуществляемая по результатам оценки органами публичной власти нуждаемости гражданина в предоставлении ему жилья. Соответственно после постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки и подписания договора социальной ипотеки гражданин считается включенным в данную систему и реализует все предоставляемые в этой системе права, в том числе и право на получение рассматриваемой меры государственной поддержки.

Как установлено судом, истцы приняты нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, с ними подписан договор социальной ипотеки – в силу чего, истцы считаются включенными в систему социальной ипотеки с возникновением у них соответствующего права на получение рассматриваемой меры государственной поддержки.

Учитывая изложенное, требования истцов об обязании произвести расчет государственной поддержки в связи с рождением детей обоснованы и подлежат удовлетворению, избранный истцами способ защиты нарушенного права не противоречит закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Иск ФИО1 ФИО18, ФИО1 ФИО19 к Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, АНО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» об обязании произвести расчет государственной поддержки в связи с рождением детей удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, АНО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» произвести расчет государственной поддержки семье ФИО1 ФИО20, ФИО1 ФИО21 в связи с рождением ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 400 000 рублей с направлением указанной суммы на оплату неоплаченной части <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2018 г.

Судья И.А. Кулиев