Решение № 12-123/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 12-123/2021

Дело № 12-123/2021

УИД-26RS0024-01-2021-001784-83


Р Е Ш Е Н И Е

г. Невинномысск 07 июня 2021 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Трачук А.А., с участием представителей лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО «Энел Россия» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КРФоАП, вынесенное старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по СКФО ФИО4 26.04.2021 года,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СКФО ФИО4 от 26.04.2021 года № юридическое лицо ПАО «Энел Россия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КРФоАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ПАО «Энел Россия» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Выслушав представителей заявителя, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения плановой выездной проверки согласно распоряжения Росприроднадзора от 08.12.2020 № 88-р обнаружено, что юридическим лицом ПАО «Энел Россия» допущено нарушение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, а именно производственный экологический контроль проводится не в соответствии с действующим законодательством РФ:

Выявлены следующие нарушения:

- периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов I и II категории устанавливается не менее одного раза в месяц осуществления сброса сточных вод, по показателю токсичность - не менее одного раза в квартал. В предоставленной Программе проведения измерений качества сточных и (или) дренажных и графике аналитического контроля за качеством нормативно-чистых вод (без очистки сточных вод) вод филиала «Невинномысская ГРЭС» ПАО «Энел Россия» и их влияние на качество воды в водных объектах - не предусмотрен контроль по показателю токсичность не менее одного раза в квартал (п.9.2.2. Приказа Минприроды России №74);

- периодичность отбора и анализа проб поверхностных вод в фоновом и контрольном створах водного объекта совмещается со сроками наблюдений за сточными водами для объектов I, II и III категории, предусмотренными п. 9.2.2 настоящих требований. В предоставленной Программе ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной филиала «Невинномысская ГРЭС» ПАО «Энел Россия» - не предусмотрен контроль по показателю токсичность не менее одного раза в квартал (п.9.2.3. Приказа Минприроды России №74);

- производственный экологический контроль в части контроля качества сбрасываемых сточных вод не проводится по показателю железо;

- для осуществления производственного экологического контроля привлекается аккредитованная лаборатория для отбора по показателю - нефтепродукты МУП Водоканал г. Ставрополя, не указанная в Программе производственного экологического контроля;

- производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов на источниках выбросов ИЗА №№ 0001, 0002, 0003, 0039 инструментальным методом не проводится.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения административным органом юридического лица ПАО «Энел Россия» к административной ответственности по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Вина юридического лица ПАО «Энел Россия» подтверждается собранными по делу доказательствами, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Порядок привлечения ПАО «Энел Россия» к административной ответственности не нарушен.

Постановление о назначении ПАО «Энел Россия» административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы по своей сути сводятся к переоценке исследованных должностным лицом доказательств, и несогласию с их выводами, что не является основанием для отмены обжалуемого постановления.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Оснований для удовлетворения доводов жалобы ПАО «Энел Россия» не имеется.

Следует отметить, что по смыслу ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КРФоАП, могут быть обжалованы постановление по делу об административном правонарушении и определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Возможность обжалования предписания об устранении выявленных нарушений нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

В связи, с чем отсутствуют основания для удовлетворения жалобы и в части отмены предписания от 26.04.2021 года, вынесенного в рамках данного дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу представителя ПАО «Энел Россия» ФИО2 оставить без удовлетворения.

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СКФО ФИО4 от 26.04.2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Энел Россия» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья ФИО3