Решение № 2-1357/2017 2-71/2018 2-71/2018(2-1357/2017;)~М-1471/2017 М-1471/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-1357/2017

Дело № 2-71/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Шевердовой Н.А.

при секретаре Чакиной А.С.,

с участием:

законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленоборский Гарант» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Государственной жилищной инспекции Мурманской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Зеленоборский Гарант»

о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства

установил:

Государственная жилищная инспекция Мурманской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленоборский Гарант» (далее - ООО «УК «Зеленоборский Гарант», Общество») о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что Инспекцией на основании распоряжения <номер> от <дата>, в период с <дата> по <дата> была проведена проверка по факту соблюдения управляющей организацией лицензионных требований, в связи с коллективным обращением граждан, проживающих в МКД <номер>, <номер> по <адрес> по вопросу ненадлежащего качества предоставляемых коммунальных услуг.

Деятельность по управлению многоквартирными домами <номер>, <номер> по <адрес> осуществляет лицензиат - ООО «УК «Зеленоборский Гарант» (лицензия <номер> от <дата>) на основании договоров управления. В ходе выездной проверки установлено следующее. Реализованной при строительстве схеме подачи коммунальных ресурсов предусмотрено, что горячее водоснабжение домов <номер>,<номер> по <адрес> осуществляется за счет кожухотрубного водоподогревателя (бойлера), установленного в помещении теплового пункта дома <номер> по <адрес>. На момент проведения проверки водоподогреватель (бойлер) находился в разобранном состоянии, горячее водоснабжение в домах отсутствует. Экспертных заключений и иных доказательств, исключающих ремонт бойлера, управляющей организацией представлено не было. Выявленные нарушения отражены в акте проверки <номер> от <дата>.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу п. 5 ч. 1.1 статьи 161 ЖК РФ должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого, оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, надлежащего качества.

В соответствии с п. 4 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), СанПиН 2.1.4.2496-09, исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечивать бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень).

Пунктом 18 Минимального перечня определено, что общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают, в том числе: проверки исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Таким образом, при проведении проверки были выявлены нарушения ч. 2 ст. 192, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, а именно: раздела 2 приложения № 1 Правил № 354; Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416; п. 18, 19 Минимального перечня, условий договоров управления многоквартирными домами.

По итогам внеплановой проверки в адрес управляющей организации ООО «УК «Зеленоборский Гарант» выдано предписание <номер> от <дата> с требованием устранить выявленные нарушения в срок до <дата>: - обеспечить нормативное предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению для жителей домов <номер>, <номер> по <адрес> (согласно требованиям п. 4 Приложения № 1 к Правилам № 354); - обеспечить исправное техническое состояние водонагревателя (бойлера) дома <номер> по <адрес>.

Определением от <дата><номер> в продлении срока исполнения предписания <номер> от <дата> управляющей организации было отказано.

На основании распоряжения <номер> от <дата>, Инспекцией была инициирована контрольная выездная проверка по исполнению предписания <номер> от <дата>.

При проведении контрольной выездной проверки <дата> было установлено, что предписание <номер> не исполнено: при обследовании помещения теплового центра д. <номер> по <адрес> установлено, что бойлер находится в нерабочем состоянии, подача горячей воды в жилые помещения домов <номер>,<номер> по <адрес> не осуществляется.

Поскольку предписание <номер> от <дата> управляющей организацией исполнено не было, Инспекцией выдано очередное предписание <номер> от <дата>, с требованием в срок до <дата>: - обеспечить коммунальной услугой по горячему водоснабжению жителей многоквартирных домов <номер>, <номер> по <адрес> в соответствии с нормативными требованиями (бесперебойное, обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора от + 60С до +75С); - обеспечить исправное техническое состояние водонагревателя (бойлера) дома <номер> по <адрес>.

По истечении срока исполнения предписания Инспекцией была назначена контрольная документарная проверка, в период с <дата> по <дата> (распоряжение <номер> от <дата>), были запрошены документы, подтверждающие исполнение предписания. При проведении проверки управляющей организацией были представлены письменные пояснения от <дата><номер> с приложенными документами, в соответствии с которыми было установлено, что требования предписания <номер> от <дата> Обществом не исполнено - горячее водоснабжение в домах <номер>, <номер> по <адрес> не восстановлено, бойлер не отремонтирован.

Таким образом, мероприятия, указанные в предписании <номер> от <дата> управляющей организацией не выполнены, в течение длительного времени действенных мер по устранению нарушений прав собственников указанных МКД и восстановления коммунальной услуги по горячему водоснабжению Обществом не предпринималось.

Инспекция является исполнительным органом государственной власти Мурманской области. Полномочия Инспекции определены Положением, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 25.09.2009 № 438-ПП. Для решения поставленных задач Инспекция исполняет функции регионального государственного жилищного надзора, а именно: организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе, и к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме (ч. 42, 5 ст. 20 ЖК РФ). В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращениям или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

На основании вышеизложенного, просит суд: обязать ООО «УК «Зеленоборский Гарант» не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения жилищного законодательства: обеспечить собственников многоквартирных домов <номер>, <номер> по <адрес> коммунальной услугой по горячему водоснабжению в соответствии с нормативными требованиями (бесперебойное обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора от + 60 С до +75 С).

В судебном заседании представители истца участия не принимали, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В ходатайстве указали, что настаивают на исковых требованиях, поскольку до настоящего времени коммунальная услуга по горячему водоснабжению в домах <номер>, <номер> по <адрес> не восстановлена в соответствии с нормативными требованиями, температура горячего водоснабжения не соответствует нормативной.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Генеральный директор ООО «УК «Гарант» ФИО1 участвовал в судебном заседании, выразил согласие с исковыми требованиями, о чем представил письменное заявление о признании исковых требований, приобщенное к материалам дела, в котором указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Дополнительно указал, что необходимые работы во исполнение предписания ГЖИ Мурманской области Общество произвело, в частности, закуплен новый бойлер, который в <данные изъяты> установлен в доме по <адрес>, однако в ходе проведенной <дата> проверки установлено, что температура горячей воды в точке водоразбора не соответствует нормативным требованиям.

Заслушав представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд признаёт иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик имеет право признать иск.

В силу части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании абзаца 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание генеральным директором ООО «УК «Зеленоборский Гарант» исковых требований, так как признание иска соответствует закону, права и законом охраняемые интересы других лиц не нарушает, и удовлетворить исковые требования Государственной жилищной инспекции Мурманской области.

Признание иска является добровольным, о последствиях принятия судом признания иска ответчик знает, о чём свидетельствует содержание его заявления, адресованного Кандалакшскому районному суду и расписки. Оснований для отклонения заявления о признании иска суд не усматривает.

Таким образом, исковые требования Инспекции к ООО «УК «Зеленоборский Гарант» о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Принимая во внимание удовлетворение заявленных требований неимущественного характера, в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика по данному делу составляет 300 руб.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 300 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Мурманской области удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Зеленоборский Гарант», не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения жилищного законодательства: обеспечить собственников многоквартирных домов <номер>, <номер> по <адрес> коммунальной услугой по горячему водоснабжению в соответствии с нормативными требованиями (бесперебойное обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора от + 60 С до +75 С).

Взыскать с ООО «УК «Зеленоборский Гарант» в доход соответствующего бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд в течение месяца.

Судья Н.А. Шевердова