Решение № 2А-16/2025 2А-16/2025(2А-379/2024;)~М-362/2024 2А-379/2024 М-362/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2А-16/2025

УИД 28RS0007-01-2024-000680-26

№ 2а-16/2025 (№ 2а-379/2024)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 января 2025 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Неженской Л.В.,

с участием заместителя прокурора Завитинского района Стефанович А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Завитинское» о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ОМВД России «Завитинское» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором просит продлить ФИО1 срок административного надзора сроком на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 осужден приговором Завитинского районного суда Амурской области от 15 октября 2019 года по части 3 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 20 мая 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции; запрет пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрет посещения мест проведения детских массовых мероприятий. Решением Завитинского районного суда Амурской области от 21 декабря 2021 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, в рабочее время. Решением Завитинского районного суда Амурской области от 14 ноября 2022 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, в рабочее время. Несмотря на административные ограничения, установленные судом, и проводимые с ним профилактические работы со стороны ОВД, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, а именно: 25 марта 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, постановление об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ от 8 мая 2024 года вступило в законную силу 21 мая 2024 года, обжаловано не было; 25 марта 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, постановление об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ от 8 мая 2024 года вступило в законную силу 21 мая 2024 года, обжаловано не было; 27 мая 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, постановление об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ от 27 мая 2024 года вступило в законную силу 10 июня 2024 года, обжаловано не было; 27 мая 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, постановление об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ от 27 мая 2024 года вступило в законную силу 6 июня 2024 года, обжаловано не было; 26 августа 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, постановление об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ от 26 августа 2024 года вступило в законную силу 5 сентября 2024 года, обжаловано не было. Согласно характеризующему материалу ФИО1 имеет временные заработки, проживает на базе «Майский», характеризуется удовлетворительно.

Представитель ОМВД России «Завитинское», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, при этом в расписке указал, что участвовать в судебном заседании не желает, возражает против продления срока административного надзора. Учитывая, что явка административного истца не признавалась судом обязательной, во взаимосвязи положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также учитывая наличие в деле достаточных доказательств, не исключающих возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, административное дело рассмотрено в отсутствие не прибывших лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, поскольку ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости и не может быть продлен, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона).

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу абзаца 4 статьи 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае, совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, основаниями для продления срока административного надзора признаются наличие непогашенной судимости у поднадзорного лица и совершение в течение одного года двух правонарушений, перечисленных в статье 7 Федерального закона.

Как следует из материалов дела, приговором Завитинского районного суда Амурской области от 15 октября 2019 года, вступившим в законную силу 26 октября 2019 года, ФИО1 осужден по части 3 статьи 134 УК РФ с применением статьи 64 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 20 мая 2021 года в отношении Невского Н.А установлен административный надзор сроком на 8 лет, срок которого постановлено исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции; запрет пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрет посещения мест проведения детских массовых мероприятий.

14 октября 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по отбытии срока наказания.

18 октября 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Завитинскому району, с заведением дела административного надзора.

Решением Завитинского районного суда Амурской области от 21 декабря 2021 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, в рабочее время.

Решением Завитинского районного суда Амурской области от 14 ноября 2022 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, в рабочее время.

Из материалов дела следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 8 мая 2024 года за нарушение установленных решением суда ограничений в виде обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, в рабочее время, а именно повторной неявки на регистрацию в ОМВД России «Завитинское» 22 марта 2024 года в 18 часов 00 минут, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов. Постановление вступило в законную силу 21 мая 2024 года, обжаловано не было.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 8 мая 2024 года за нарушение установленных решением суда ограничений в виде обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, в рабочее время, а именно повторной неявки на регистрацию в ОМВД России «Завитинское» 15 марта 2024 года в 18 часов 00 минут, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов. Постановление вступило в законную силу 21 мая 2024 года, обжаловано не было.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 27 мая 2024 года за нарушение установленных решением суда ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому договору) или контракту, а именно отсутствия 14 мая 2024 года ФИО1 по месту жительства в 22 часа 35 минут, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 10 июня 2024 года, обжаловано не было.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 27 мая 2024 года за нарушение установленных решением суда ограничений в виде обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, в рабочее время, а именно повторной неявки на регистрацию в ОМВД России «Завитинское» 17 мая 2024 года в 18 часов 00 минут, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 6 июня 2024 года, обжаловано не было.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 26 августа 2024 года за нарушение установленных решением суда ограничений в виде обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, в рабочее время, а именно повторной неявки на регистрацию в ОМВД России «Завитинское» 12 июля 2024 года в 18 часов 00 минут, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 5 сентября 2024 года, обжаловано не было.

Согласно справке-характеристике от 5 декабря 2024 года, составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Завитинское», ФИО1 проживает в <адрес> совместно с работниками данной базы, по характеру скрытный, склонен ко лжи, спокойный, на профилактические беседы со стороны сотрудников полиции реагирует слабо, склонен к повторным административным правонарушениям, в нарушении общественного порядка замечен не был, злоупотребляет спиртными напитками, со слов работников, проживающих совместно с ним, характеризуется удовлетворительно.

Преступление, за которое осужден ФИО1 приговором Завитинского районного суда Амурской области от 15 октября 2019 года, на основании части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

Принимая во внимание, что вступившем в законную силу решением Белогорского городского суда Амурской области от 20 мая 2021 года административный надзор Невскому Н.А установлен на срок 8 лет, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел (18 октября 2021 года) и не может превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, продление ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев прямо противоречит требованиям вышеприведенного законодательства.

Таким образом, учитывая, что срок административного надзора установлен на весь срок погашения судимости, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований врио начальника ОМВД России «Завитинское» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 9 января 2025 года.

Председательствующий Крамаренко Е.В.