Решение № 12-21/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 12-21/2024

Мировой судья судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области Терехова А.Ю.

№ 12-21/2024

УИД 55МS0012-01-2024-002068-40


РЕШЕНИЕ

04 июля 2024 года р.п. Марьяновка, Омская область

Судья Марьяновского районного суда Омской области Емашова Е.В., при секретаре судебного заседания Бочаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрация муниципального образования Грибановское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области на постановление мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от 22 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Администрация муниципального образования Грибановское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области ФИО1 от 22 мая 2024 года Администрация муниципального образования Грибановское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей определено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Выражая несогласие с вынесенным постановлением, в жалобе Глава Грибановского сельского поселения ФИО2 указал, что штраф Администрацией не был уплачен в виду отсутствия в бюджете поселения денежных средств. Вместе с тем со стороны Администрации были приняты все необходимые меры для его своевременной платы. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от 22.05.2024 отменить и производство по делу прекратить.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Марьяновскому и Москаленскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением № 20 от 01.06.2023 главного государственного инспектора Марьяновского и Москаленского районов по пожарному надзору ФИО3 по делу об административном правонарушении администрация муниципального образования Грибановское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей за нарушение администрацией муниципального образования Грибановское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области обязательных требований пожарной безопасности.

Решением Марьяновского районного суда Омской области от 01 августа 2023 года постановление главного государственного инспектора Марьяновского и Москаленского районов по пожарному надзору от 01 июня 2023 года изменено, исключено указание на нарушения, указанные в пунктах 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, в остальном оставлено без изменения.

Таким образом, постановление № от 01.06.2023 вступило в законную силу 01.08.2023. Вместе с тем, назначенный Администрации административный штраф в размере 150 000 рублей, уплачен не был.

Вина Администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 04.04.2024 (л.д. 4-7); постановлением № от 01.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 11-32), решением Марьяновского районного суда Омской области от 01.08.2024 (л.д. 36-48), сведениями об отсутствии уплаты штрафа.

Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уплате Администрацией Грибановского сельского поселения административного штрафа в пределах установленного законом срока, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах мировой судья обосновано пришел к выводу о доказанности вины Администрации муниципального образования Грибановское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление № от 01.06.2023 главного государственного инспектора Марьяновского и Москаленского районов по пожарному надзору вступило в законную силу 01.08.2023, с указанного момента исчисляется 60-ти дневный срок для оплаты штрафа.

Доказательств невозможности исполнения постановления от 01.06.2023 года в установленный для этого срок не представлено, с ходатайством об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа заявитель также не обращался, правонарушение относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, имеет формальный состав.

Из материалов усматривается, что глава Грибановского сельского поселения 16.11.2023 обратился к главе Марьяновского муниципального района Омской области о выделении денежных средств для уплаты административного штрафа, назначенного постановлением № 20 от 01.06.2023. Из пояснений главы Марьяновского муниципального района Омской области следует, что бюджет района не имеет возможности для предоставления межбюджетных трансфертов бюджету Грибановского сельского поселения.

Характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

С учетом характера и фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, роли правонарушителя, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью не нахожу.

Отсутствие денежных средств на уплату административного штрафа, основанием освобождения от его уплаты не является.

При таких обстоятельствах мировой судья обосновано пришел к выводу о доказанности вины Администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Администрации к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 названного кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области ФИО1 от 22 мая 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Администрация муниципального образования Грибановское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.В. Емашова