Решение № 12-79/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 12-79/2018

Мировой судья Сафин Р.Ф. дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ дело № г.п. Березово

Судья Березовского районного суда ХМАО-Югры Давыдов А.А, рассмотрев жалобу ОАО «Игримторг» в лице конкурсного управляющего ФИО6 на постановление по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Игримторг» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Березовского судебного района ОАО «Игримторг» было признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 360000 (триста шестьдесят тысяч) рублей.

ОАО «Игримторг» в лице конкурсного управляющего <данные изъяты> обратилось с жалобой на указанное постановление, считая, что постановление мирового суди незаконно и подлежит отмене так как ОАО «Игримторг» решением арбитражного суда ХМАО-Югры от 29.06.2017 г. по делу №А75-14076/2016 признано банкротом, введена процедура конкурсного производства. В связи с чем назначенный штраф в размере 180000 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Березовского отдела Природнадзора Югры должен быть уплачен в порядке очередности. В настоящее время идут выплаты второй очереди, а назначенный штраф относится к пятой очереди, в связи с чем у организации отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа. Так же ссылается на малозначительность совершенного деяния и наказание может быть назначено ниже низшего предела. На счетах организации отсутствуют денежные средства в связи с чем данные обстоятельства должны были быть приняты во внимание.

Представитель ОАО «Игримторг» о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Природнадзора Югры заместитель начальника Березовского отдела ФИО5 в судебное заседание представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя Природнадзора Югры.

Судом принято решение о продолжении судебного заседания по жалобе в отсутствие неявившихся лиц, так как они уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлялось.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, судом установлено.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ Природнадзором Югры было выявлено, что ОАО «Игримторг» осуществляет выбросы вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-19)

За допущенное нарушение ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «Игримторг» был составлен протокол об административном правонарушении № в действиях которого усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ. (л.д.22-25)

Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Игримторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 180000 рублей. (л.д.29-32)

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на основании решения по делу об административном правонарушении суда ХМАО-Югры по пересмотру решения Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.37-42)

Согласно решения арбитражного суда ХМАО-Югры от 29.06.2017 года дело №А75-14076/2016 ОАО «Игримторг» признано банкротом и введено конкурсное производство, в описательно-мотивировочной части решения указано, что определением этого же суда от 24.01.2017 года заявление ПАО Банк «ФК Открытие» о признании ОАО «Игримторг» банкротом признано обоснованным и введена процедура банкротства – наблюдение. Конкурсное производство продлено на шесть месяцев. (л.д.53-57)

В материалах приложенных к жалобе указаны сведения о банковских счетах ОАО «ИГримторг» и сведения об отсутствии денежных средств на одном из счетов, представлены сведения о расчетах по текущим платежам расчет по которым осуществляется по второй очереди.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

После вступления в законную силу постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Игримторг» штраф в установленный законом срок не уплатило, что не оспаривается и лицом, привлекаемым к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «Игримторг» госинспектором Природнадзора Югры был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в размере 180000 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.4-5)

Мировым судьей судебного участка №2 Березовского судебного района ХМАО-Югры 13.07.29018 года вынесено обжалуемое постановление.

Доводы жалобы об отсутствии в бездействии ОАО «Игримторг» состава вмененного административного правонарушения со ссылкой на то, что решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 29 июня 2017 г. ОАО «Игримторг» признано банкротом, а Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) запрещено осуществление должником каких-либо платежей с нарушением очередности удовлетворения требований кредиторов, следовательно, Предприятие не имело законных оснований для уплаты административного штрафа, являющегося текущим платежом пятой очереди при наличии одновременной задолженности перед кредиторами по текущим платежам 2, 3, 4 очереди, основаны на неверном толковании норма права.

Статьей 2 Закона о банкротстве к перечню обязательных платежей отнесены административные штрафы.

В силу положений абз. 1 п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным Законом. Согласно п. 2 ст. 5 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В силу положений пп. п. 1, 2 ст. 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Поскольку, в рассматриваемом случае правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, совершено ОАО «Игримторг» 18 июля 2017 г., то есть после принятия Арбитражным судом ХМАО-Югры 24 января 2017 г. заявления о признании его несостоятельным (банкротом) к производству, то требование об уплате административного штрафа является текущим и не подлежит включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной ст. 134 Закона о банкротстве очередностью их удовлетворения.

До окончания конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации Предприятия, данное юридическое лицо имеет все признаки субъекта административного правонарушения, то есть обладает административной правосубъектностью, потому оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

Мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства инкриминируемого правонарушения, виновность лица. Правонарушение совершено после принятия Арбитражным судом ХМАО-Югры 24 января 2017 г. заявления о признании ОАО «Игримторг» несостоятельным (банкротом) к производству, обязанность по уплате штрафа также наступила после указанного события.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом не усматривается.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении исследованы все доказательства, им дана надлежащая оценка, принято соответствующее решение о виновности ОАО «Игримторг», назначено наказание с учетом финансового положения лица, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, назначено наказание в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о малозначительности совершенного правонарушения суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Обществом совершено правонарушение в форме бездействия по неуплате штрафа по вступившему в законную силу постановлению о назначении административного наказания. Суд считает, что руководителями Общества сознательно не был уплачен штраф в целях его неоплаты со ссылкой на банкротство предприятия и ссылкой на очередность платежей и неверной трактовкой закона. Суд считает, что при должной сознательности, штраф мог быть оплачен, кроме того, суду не предоставлены доказательства, что Общество пыталось или осуществляло какие-либо действия по оплате штрафа.

Тем самым суд считает, что малозначительность в данном случае отсутствует.

Мировому судье при рассмотрении дела об административном правонарушении не заявлялось ходатайств о назначении наказания ниже низшего предела, с учетом отсутствия денежных средств на счете, несмотря на это, суд, так же не усматривает оснований для назначения наказания ниже низшего предела, так как Обществом не представлены исчерпывающие доказательства невозможности уплаты штрафа в установленном размере.

Таким образом, жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с изложенным, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Мирового судьи судебного участка №2 Березовского судебного района ХМАО-Югры от 13 июля 2018 о привлечении к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 360 000 рублей ОАО «Игримторг» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ОАО «Игримторг» в лице конкурсного управляющего ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента провозглашения и может быть обжаловано председателю суда ХМАО-Югры в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

Судья А.А.Давыдов