Решение № 2-1105/2021 2-1105/2021~М-727/2021 М-727/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-1105/2021

дело № 2-1105/2021

24RS0040-02-2021-001023-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 год город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пустохиной В.В.,

с участием помощника прокурора г.Норильска Латыпова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Норильска в защиту прав ребенка-инвалида к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании транспортных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Норильска Красноярского края в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов ребенка-инвалида ФИО1 и его законного представителя ФИО2 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взысканиирасходовнаоплатупроезда к месту лечения в ФГБУ «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет», дата госпитализации – 14 января 2021г. При обращении законного представителяребенка-инвалидав Филиал №14 ГУ КРО ФСС о выдаче именных направлений для бесплатного приобретения проездных документов к месту лечения и обратно, ответчиком было отказано соссылкой на отсутствие государственного контракта на перевозку льготной категории граждан. При таких обстоятельствах ФИО2 была вынуждена за собственные средства приобрести проездные документы для себя и ребенка к месту стационарного лечения и обратно по маршруту Норильск-Санкт-Петербург-Норильск, стоимость авиабилетов с учетом комиссионных сборов составила 10925 рублей, о возмещении данных расходов заявлено настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора г.Норильска Латыпов С.В. настаивал на удовлетворении исковых требований по заявленным доводам.

Истец ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Дело рассмотрено судом в отсутствие истца в соответствии с положениями ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Представителем ответчика Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №14 ФИО3, чьи полномочия на участие в деле подтверждены доверенностью, по заявленным требованиям представлены письменные возражения, в которых предлагается в удовлетворении исковых требований отказать.

Ознакомившись с позицией сторон, исследовав представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 КонституцииРФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В силу ст.2Федерального Закона «О социальнойзащитеинвалидов в РФ» №181-ФЗ от 24.11.1995 социальнаязащитаинвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.6.1Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ,дети-инвалидыимеютправона получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных ст.6.2 указанного Закона, то естьправона получение дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе на бесплатный проезд к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с указанной статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, идети-инвалидыимеютправона получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожномтранспорте, а также на междугородномтранспортек месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Пунктом 5 ст.6.3 приведенного Закона установлено, что порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

На основании п.4.4 «Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года № 328, обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно осуществляется на основании направления, выдаваемого органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития РФ. После получения направления, выданного органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, гражданин обращается в исполнительные органы Фонда или в органы социальнойзащитынаселения для обеспечения специальными талонами или именными направлениями направополучения бесплатных проездных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно заключению ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России Бюро №41 ФИО4, 08 апреля 2016г. относится к категории «ребенок-инвалид», дата очередного переосвидетельствования 09 марта 2034г.

Решением врачебной комиссии КГБУЗ «Норильская городская поликлиника №2» от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 выдано льготное направление на госпитализацию в ФГБУ «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» 3 хирургическое отделение, плановый прием ДД.ММ.ГГГГг.

09 января 2021г. ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении проезда к месту лечения по направлению Министерства Здравоохранения в <адрес> дляребенка-инвалидаФИО1 и себя, как сопровождающего лица, в чем ей было отказано.

После обращения ФИО2 к ответчику у государственного учреждения, в силу приведенных выше положений нормативных актов возникла обязанностьпообеспечениюребенка-инвалидаи сопровождающего лица специальным талоном или именным направлением направополучения бесплатных проездных документов.

Однако, такими направлениями (специальными талонами) для бесплатного приобретения билетов к месту лечения и обратно по маршруту Норильск-Санкт-Петербург-Норильск, ребенок-инвалид ФИО1 и ее законный представитель ФИО2, обеспечены не были.

ФИО2 вынуждена была за собственные средства приобрести авиабилеты по маршруту Норильск-Санкт-Петербург-Норильск, транспортные расходы составили 10925 рублей. Факт несения расходов подтверждается проездными документами, посадочными талонами и сомнений в своей достоверности у суда не вызывает.

В связи с поступившим от ФИО2 заявлением о проведении прокурорской проверки, по требованию прокурора <...> марта 2021г. ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 предоставило информацию о том, что воплатепроезда к месту лечения и обратно по направлению Министерства здравоохранения Красноярского края по маршруту Норильск-Санкт-Петербург-Норильск ФИО1 и сопровождающему лицу было отказано в связи с тем, что на момент обращения отсутствовало финансирование для заключения государственных контрактов на перевозку льготных категорий граждан.

Доводы возражений ответчика судом отклоняются за несостоятельностью, поскольку указанное основание не освобождает ответчика от обязанности обеспечения государственной социальной помощью гражданина, являющегося получателем социальных услуг.

При таких обстоятельствах ответчик – ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, как уполномоченный орган по обеспечению граждан, имеющих льготы на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, не исполнил возложенную законом обязанность, проявленным бездействием нарушеныправаинвалида в сфере социального обеспечения, что позволяет суду признать исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.98, 103 ГПК РФ поскольку истец в силу положений действующего законодательства отуплатыгосударственной пошлины освобожден, с учетом размераисковыхтребований, подлежащих удовлетворению, и положений ст.333.19Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 437 рублей (10925х4%).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Норильска в защиту прав ребенка-инвалида ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании транспортных расходов,- удовлетворить.

Взыскать с государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу законного представителя ребенка-инвалида ФИО2 в счет возмещения транспортных расходов, связанных с организацией стационарного лечения ребенка-инвалида ФИО1, 10925 рублей.

Взыскать с государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 437 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 июня 2021 года.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева