Постановление № 5-572/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-572/2019

Дело № 5-572/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ.

21 августа 2019 года г. Серпухов Московской области ул.Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В.,

при секретаре Мелиховой А.А.,

с участием представителя ООО «Агроинвест» - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Агроинвест», ОГРН <номер>, ИНН <номер>, юридический адрес: Московская область, г.о. Серпухов, <...>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Большая Городня, МТФ «Агроинвест»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агроинвест» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, при следующих обстоятельствах:

28.05.2019 в 17 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «Агроинвест» по адресу фактического осуществления деятельности: Московская область, г.о. Серпухов, д. Большая Городня, МТФ «Агроинвест» установлен факт нарушения ветеринарного законодательства, а именно: биологические отходы на предприятии не утилизируются, размещаются на территории предприятия вместе с навозом (шкуры, кости, копыта крупного рогатого скота); договор на утилизацию биологических отходов на момент проведения проверки представлен не был, акты выполненных работ по утилизации биологических отходов отсутствуют. Также выявлены факты нахождения фрагментов костей (ноги крупного рогатого скота) на земле возле входа в помещение молочной в нарушение п.п. 1.5, 1.6, 1.7.3 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469, п. 35 гл. 2 приложения к приказу Минсельхоза России от 13.12.2016 г. № 551.

Представитель ООО «Агроинвест» в судебном заседании вину признал частично, пояснил, что был нарушен срок проведения проверки для микропредприятий, в акте проверке неверно указано распоряжение, на основании которого она проводилась, кроме того признаков причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам культурного наследия, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба в деяниях ООО «Агроинвест» не содержится. Проверка в ООО «Агроинвест» проводилась впервые. Просил не назначать Обществу наказание в виде административного штрафа.

Свидетель С. в судебном заседании пояснил, что все нарушения ООО «Агроинвест», отраженные в акте проверки, имели место при проведении проверки. В акте проверки допущена техническая ошибка в части указания распоряжения, на основании которого она проводилась. На момент составления протокола был представлен договор на утилизацию биологических отходов, однако это не было принято во внимание, поскольку достоверно установить, при каких обстоятельствах он заключался, не имелось возможности, с учетом того, что указанный договор при проведении проверки отсутствовал.

Выслушав представителя юридического лица, свидетеля, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Агроинвест» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Агроинвест» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КРФобАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, актом проверки с фототаблицей от 04.06.2019г., свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельствами о государственной регистрации права на здание коровников, расположенных по адресу: Московская область Серпуховский район, Балковский с.о., д. Большое Грызлово, уставом ООО «Агроинвест», выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, протоколом общего собрания участников ООО «Агроинвест», протоколом об административном правонарушении № 172в/2019 от 13.06.2019г.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

Доводы о том, что в акте проверки неверно указано распоряжение, на основании которого она проводилась, оговорен свидетелем С. при рассмотрении дела, является технической ошибкой и не является основанием для освобождения ООО «Агроинвест» от административной ответственности.

Ссылка на то, что были нарушены сроки проверки, не имеет правового значения, поскольку указанный в ч. 2 ст. 13 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» общий срок проведения проверок относится к плановым выездным проверкам, в данном случае должностными лицами проводилась внеплановая проверка.

При этом доводы, что указанное правонарушение не причинило вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде суд находит несостоятельными, поскольку данное правонарушение совершено в области сельского хозяйства, ветеринарии и мелиорации земель.

При решении вопроса о наложении административного взыскания, суд не усматривает смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым за совершение вышеуказанного административного правонарушения назначить ООО «Агроинвест» наказание в виде административного приостановления деятельности.

В силу статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По настоящему делу наложение на ООО «Агроинвест» административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, исходя из характера выявленных нарушений и их последствий, в связи с чем, суд считает, что необходимо назначить наказание в виде административного приостановления на срок 30 (тридцать) суток деятельности ООО «Агроинвест», так как, в противном случае продолжение деятельности ООО «Агроинвест», с учётом выявленных нарушений может повлечь угрозу здоровья человека, загрязнению окружающей среды.

Разъяснить ООО «Агроинвест», что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, что, будет подтверждено заключением органа или должностного лица, составившими протокол об административном правонарушении, послужившим основанием наряду с другими доказательствами для назначения данного вида наказания.

Руководствуясь ч. 2 ст. 23.1; ч. 3 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Агроинвест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Агроинвест» по месту фактического осуществления предпринимательской деятельности по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Большая Городня, МТФ «Агроинвест» на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 21 августа 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и исполняется судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Дворягина