Решение № 2А-828/2019 2А-828/2019~М-62/2019 А-828/2019 М-62/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-828/2019

Дело №а-828/2019.

Поступило в суд 15.01.2019.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Киевской А.А.,

При секретаре Кожевниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России № по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что налогоплательщик ФИО1 состоит на учете в ИФНС России № по <адрес> и является плательщиком транспортного и земельного налогов. Как предусмотрено п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О транспортном налоге на территории <адрес>», уплата налога (за ДД.ММ.ГГГГ год) производится в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления о подлежащей уплате сумме налога. В силу ст. 1 Закона в <данные изъяты> году для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше <данные изъяты> л.с. до <данные изъяты> л.с. ставка налога устанавливается в размере <данные изъяты> рублей за каждую л.с.; автомобилей с мощностью двигателя до <данные изъяты> л.с. ставка налога устанавливалась в размере <данные изъяты> рублей за каждую л.с; для автобусов с мощностью двигателя до <данные изъяты> л.с. до <данные изъяты> л.с. ставка налога устанавливается в размере <данные изъяты> рублей за каждую л.<адрес> ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. Сумма пени по транспортному налогу по требованию составила <данные изъяты> руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней. Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ исчисленная сумма земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год составила <данные изъяты> руб. В связи с тем, что налогоплательщиком не погашена задолженность по земельному налогу инспекцией выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогам, однако срок, установленный в требовании для добровольной уплаты, а именно до ДД.ММ.ГГГГ налог не был уплачен. Сумма пени по требованию составила <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 4-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, в связи с пропуском срока. В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока представителем административного истца указано, что в связи с поломкой франкировальной машины инспекции почтовая корреспонденция в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не направлялась.

На основании изложенного административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1. ИНН <данные изъяты>, задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, а также суммы пени в размере <данные изъяты> рублей, задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей, а также суммы пени в размере № рублей,

Представитель административного истца ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась собственником транспортного средства: <данные изъяты>, г/н №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), и, соответственно, плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям о недвижимости, ФИО1 являлась владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>л.д. 18).

Налогоплательщику исчислен транспортный налог за <данные изъяты> год, а также земельный налог за <данные изъяты> год

Из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что налогоплательщику почтой было направлено уведомление о необходимости уплаты транспортного налога за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а также земельного налога за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб., о чем свидетельствует реестр исходящей заказной почтовой корреспонденции (л.д. 16).

Копия требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО1 было предложено уплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Однако, обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена до настоящего времени.

Определением мирового судьи 4-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в принятии заявления о восстановлении процессуального срока и вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по тому основанию, что заявление о вынесении судебного приказа подано с нарушением установленного срока, а восстановление срока обращения в суд может быть осуществлено в судебном заседании и при наличии уважительных причин пропуска указанного срока, т.е. усматривается спор о праве.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 44 НК Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3.000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3.000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3.000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. В силу п. 6 ст. 75 НК Российской Федерации к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе Инспекции в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что налоговый орган не представил доказательств принятия мер ко взысканию с ФИО1 недоимки в установленный законом срок, учитывая, что срок для добровольного исполнения требования об уплате транспортного и земельного налогов был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом в течение длительного времени лет не принимались меры по взысканию указанной задолженности.

Применяя срок давности к спорным правоотношениям, суд должен исходить из отсутствия уважительных причин его пропуска.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Инспекцией ФНС России № по <адрес> не представлено суду доказательств наличия уважительных причин пропуска срока предъявления административного иска в суд. Причины, указываемые административным истцом в обоснование уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, уважительными, по мнению суда, не являются.

Учитывая, что истечение срока давности предъявления иска является самостоятельным основанием для отказа в иске, суд приходит к выводу о необходимости отказать ИФНС России № по <адрес> в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Подлинник решения находится в материалах административного дела №а-828/2019 Кировского районного суда <адрес>.

На ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило.

Судья