Решение № 2А-2344/2017 2А-2344/2017 ~ М-2528/2017 М-2528/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-2344/2017

Дело <№>а-2344/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Зелюка П.А.,

при секретаре Аршанском В.Э.,

с участием помощника прокурора Тимашевского района Стажковой А.В.,

представителя административного ответчика – заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тимашевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к отделу судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю и заместителю начальника отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании бездействия по совершению исполнительских действий незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Тимашевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю и заместителю начальника отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия по совершению исполнительских действий по исполнительному производству № 26260/17/23065-ИП от 20 апреля 2017 года в отношении <ФИО>2, указав, что 29 марта 2017 года приговором Тимашевского районного суда <ФИО>2 осужден по ч.1 ст.328 УК РФ к штрафу в размере 15 000 рублей. Исполнительный лист направлен в ОСП для принудительного исполнения и заместителем начальника ОСП ФИО1 20 апреля 2017 года возбуждено исполнительное производство. Однако, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, на протяжении длительного времени исполнительные действия не совершаются, представление о замене наказания в суд не направляется. 29 сентября 2017 года в УФССП по КК прокурором внесено обобщенное представление, старшему судебному приставу даны указания на организацию дополнительных действий по исполнению судебного акта, но вновь никакие исполнительные действия осуществлены не были и представление о замене наказания в суд не направлено.

В судебном заседании помощник прокурора Тимашевского района Стажковая А.В. настаивала на удовлетворении административного иска.

Заместитель начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку все возможные исполнительные действия были совершены.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.2 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Приговором Тимашевского районного суда от 29 марта 2017 года <ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Исполнительный лист ФС № 014606209 по уголовному делу № 1- 81/2017 о взыскании с осужденного <ФИО>2 штрафа в размере 15 000 рублей направлен 10 апреля 2017 года в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю для исполнения.

Постановлением заместителя начальника отдела ФИО1 от 20 апреля 2017 года возбуждено исполнительное производство № 26260/17/23065-ИП в отношении ФИО2 о взыскании уголовного штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение шестидесяти календарных дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через сорок пять и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение пятнадцати календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 9 ст. 103 указанного Федерального закона, если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качестве основного наказания, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.

Однако, как установлено судом, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. <ФИО>1 на протяжении длительного времени исполнительные действия по указанному исполнительному производству не совершаются, при отсутствии сведений об уплате должником соответствующих денежных сумм представление о замене наказания в суд не направляется.

Согласно представлению прокурора Тимашевского района в адрес руководителя управления ФССП по Краснодарскому краю № 7-01-2017/53741 от 29 сентября 2017 года внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений.

Из ответа УФССП по Краснодарскому краю на представление прокурора от 3 ноября 2017 года начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю даны указания на организацию дополнительных действий по исполнению судебного акта.

На основании ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Вместе с тем, в рамках проверки устранения нарушений по представлению прокурора района, установлено, что исполнительные действия по исполнительному производству не осуществлялись, представление заместителем начальника отдела не подготовлено и в суд не направлено.

Материалы исполнительного производства № 26260/17/23065-ИП от 27 февраля 2017 года не содержат никаких доказательств выполнения представления прокурора, а также совершения исполнительных действий по принудительному взысканию с <ФИО>2 штрафа.

Доказательств выполнения ФИО1 всех действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, признать не соответствующим нормативным актам бездействие ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю и заместителя начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, не выполнивших необходимые меры для исполнения исполнительного документа по исполнительному производству в отношении <ФИО>2, обязав его подготовить и направить представление о замене штрафа другим видом наказания в суд, вынесший приговор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Тимашевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к отделу судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю и заместителю начальника отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании бездействия по совершению исполнительских действий незаконным – удовлетворить.

Признать не соответствующим нормативным актам бездействие отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю и заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, не выполнивших необходимые меры, предусмотренные Федеральным законом РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» для исполнения исполнительного документа по исполнительному производству № 26260/17/23065-ИП от 20 апреля 2017 года в отношении <ФИО>2.

Обязать заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству № 26260/17/ 23065-ИП от 20 апреля 2017 года в отношении <ФИО>2 о взыскании уголовного штрафа в размере 15 000 рублей подготовить и направить представление о замене штрафа другим видом наказания в суд, вынесший приговор.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его оглашения.

Председательствующий