Решение № 2-2196/2017 2-2196/2017~М-1886/2017 М-1886/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-2196/2017

Дело № 2-2196/17 17 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Бородулиной Т.С.

При секретаре Калинкиной В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Жилкомсервис № 1 Колпинского района» об обязании произвести перерасчет,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Жилкомсервис № 1 Колпинского района» и просит обязать ответчика произвести перерасчет в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС на данный момент времени, считать счетчики действующими. В обоснование иска указывает, что 05.07.2017 года получил квитанцию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 05.07.2017 года, в которой ответчик применил при расчете коммунальных услуг повышающий коэффициент оплаты и расход потребления воды по среднему, не учитывая наличие действующих (поверенных) счетчиков. На претензию от 17.07.2017 года с просьбой произвести перерасчет стоимости услуг с учетом показаний счетчиков, ответчик ответил отказом, указав, что истец длительное время не подавал показания приборов учета, что послужило поводом для блокировки приборов учета. За последние полгода ответчик ни разу не направлял своих сотрудников в квартиру истца, уведомлений о предоставлении доступа истцу не направлял, в связи с чем действия по применению повышающего коэффициента истец считает неправомерными.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, указав, что в связи с не предоставлением истцом показаний приборов учета в его адрес неоднократно направлялись извещения о необходимости предоставить доступ, совершались выходы в адрес и составлены акты о недопуске в жилое помещение, в связи с чем с 10.07.2017 года при расчете платы за коммунальные услуги исходя из норматива потребления коммунальных услуг, применен повышающий коэффициент. Последний раз показания приборов учета предоставлялись истцом 30.09.2016 года, Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ № 354, не содержат таких оснований для перерасчета или изменения размера платы, как предоставление потребителем сведений о показаниях приборов учета по истечении предельных сроков, установленных п. 59 Правил.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО1 проживает по адресу: ….

18.07.2017 года ФИО1 обратился с претензией в ООО «Жилкомсервис № 1 Колпинского района», в которой просил произвести перерасчет в соответствии с показаниями счетчиков ХВС – 421, ГВС – 337.

На указанное обращение был получен ответ ООО «Жилкомсервис № 1 Колпинского района», согласно которому индивидуальные приборы учета закрыты в связи с длительным не предоставлением показаний. При этом рекомендовано для повторного открытия приборов учета предоставить в бухгалтерию акт мастера с текущими показаниями.

28.07.2017 года истец вновь обратился в ООО «Жилкомсервис № 1 Колпинского района» с требованием произвести перерасчет по действующим показаниям приборов учета.

Из содержания ответа на указанное обращение от 07.08.2017 года истцу неоднократно направлялись извещения, прикреплялись к квитанциям уведомления, но допуск в квартиру предоставлен не был, поэтому приборы учета заблокированы в июне 2017 года, «счет июля по нормативу с повышающим коэффициентом, с добором за норматив предыдущего месяца, так как в момент установки счетчиков истец получит возврат норматива».

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. К (1) п 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (п. «б» в редакции от 26.12.2016 года).

В редакции пп. «б» п. 59 Правил, действовавшей до 26.12.2016 года, указано, что в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

Пунктом 60 Правил предусмотрено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, показания приборов учета не передавались ФИО1 с октября 2016 года, то есть более 6 расчетных периодов подряд (с октября 2016 года по июнь 2017 года).

Таким образом, ответчиком правомерно было произведено начисление платы за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению исходя из нормативов потребления.

В соответствии с п. 84, 85, Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирых домах» при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета.

Согласно пп. б п. 82 Правил исполнитель обязан проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета;

В обоснование возражений относительно исковых требований ответчиком представлены копии извещений, датированные 22.03.2017 о проведении проверки 03.04.2017 года с 09 до 18 часов, 07.06.2017 года о проведении проверки 19.06.2017 года с 09 до 18 часов, акты о невручении извещения о проведении проверки состояния индивидуальных приборов учета от 22.03.2017 года, от 07.06.2017 года. При этом в актах указано, что вручить извещение не представилось возможным в виду отсутствия проживающих в жилом помещении по адресу: г…, извещения опущены в почтовый ящик.

Также сотрудником ООО «ЖКС № 1 Колпинского района» с участием свидетелей составлены акты об отказе в допуске (не допуске) к индивидуальному прибору учета от 03.04.2017 года и от 19.06.2017 года.

Истец ФИО1 отрицает факт получения указанных извещений, а также актов о недопуске к приборам учета.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ООО «Жилкомсервис № 1 Колпинского района» не была соблюдена процедура, предусмотренная п. 85 Правил, а именно: письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки не было направлено способом, способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручено под роспись.

Кроме того, исполнителем нарушен срок направления потребителю извещения (не позднее 14 дней до даты проведения проверки), в первом случае извещение датировано 22.03.2017 года, проверка назначена на 03.04.2017 года (12 дней), во втором случае извещение датировано 07.06.2017 года, проверка назначена на 19.06.2017 года (12 дней).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ООО «Жилкомсервис № 1 Колпинского района» отсутствовали основания для составления акта об отказе в допуске к прибору учета, и как следствие, для применения повышающего коэффициента при начислении платежей за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению, в соответствии с п. 85 (3) Правил.

Поскольку в исковом заявлении не указан период, за который истец просит произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, суд полагает возможным обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальные услуги без учета повышающего коэффициента за период с июля 2017 года (когда ООО «Жилкомсервис № 1 Колпинского района» при расчете платы за коммунальные услуги был применен повышающий коэффициент) по дату вынесения судом решения.

При этом п. 60 (1) Правил предусмотрено, что при недопуске 2 и более раз потребителем в занимаемое им жилое и (или) нежилое помещение исполнителя для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях таких приборов учета и при условии составления исполнителем акта об отказе в допуске к прибору учета показания такого прибора учета, предоставленные потребителем, не учитываются при расчете платы за коммунальные услуги до даты подписания акта проведения указанной проверки.

Их объяснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, акт о проведении проверки состояния индивидуальных приборов учета ООО «Жилкомсервис № 1 Колпинского района» составлен не был, с заявлением о составлении такого акта истец в ООО «Жилкомсервис № 1 Колпинского района» не обращался.

Истец указывает, что поскольку в октябре 2017 года истек срок поверки счетчиков, такая поверка была произведена 27.09.2017 года, о чем были составлены свидетельства о поверке счетчиков ГВС и ХВС, которые были переданы ответчику.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, каких либо доказательств проведения ответчиком проверки состояния приборов учета или принятия показаний приборов учета в связи с проведенной поверкой, равно как и предоставления истцом свидетельств о поверке в адрес ООО «Жилкомсервис № 1 Колпинского района» суду не представлено.

С учетом изложенного, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению с учетом показаний индивидуальных приборов учета не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО «Жилкомсервис № 1 Колпинского района» произвести перерасчет платы за предоставленные коммунальные услуги в отношении жилого помещения – квартиры по адресу: Санкт-Петербург, …, без учета повышающего коэффициента за период с июля 2017 года по 17 октября 2017 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.С. Бородулина