Решение № 2-4590/2018 2-4590/2018~М-3854/2018 М-3854/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-4590/2018

Дело № ******

Мотивированное
решение изготовлено

12.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.11.2018

<адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

истца ФИО4, его ФИО1 ФИО8,

ФИО1 ответчика ФИО5 - ФИО1 ФИО16

ФИО1 ответчика ТУ Росимущества в <адрес> - ФИО6,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству по управлению государственными имуществом <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Федеральному государственному унитарному предприятию «Исток» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> (ФИО5), в котором просит признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к задней меже ранее выделенного участка по <адрес>.

В обоснование иска ФИО4 указал, что ему на основании приказа НПО «Среднеуральское» ОПХ «Исток» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, прилегающий к меже ранее выделенного участка по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> истцу отказано в регистрации права собственности в отношении указанного земельного участка. Вместе с тем истец полагает, что положения действующего законодательства позволяют ему требовать признания за ним права собственности на этот земельный участок.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества), ФГУП «Исток» и Российская академия сельскохозяйственных наук.

В судебном заседании истец ФИО4 заявил об отказе от исковых требований, предъявленных к Российской академии сельскохозяйственных наук. Отказ от иска в этой части принят судом, производство по делу прекращено. В остальном истец и его ФИО1 ФИО8 исковые требования поддержали.

ФИО1 ФИО17 пояснила, что судебным актом было установлено, что земельный участок, который прилегает к ранее выделенному, был отведен истцу. Так как в регистрации права собственности на спорный земельный участок истцу было отказано, истец может оформить свои права только в судебном порядке. Спорный земельный участок относится к землям государственной собственности, на которые право государственной собственности не разграничено. Полномочиями по распоряжению данным участком обладает ФИО5.

В письменном отзыве на исковое заявление ФИО5 указало, что оставляет вопрос об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда.

ФИО1 ТУ Росимущества - ФИО6 возражала против требований, предъявленных к данному ответчику. Пояснила, что из документов, которые имеются в деле, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок не зарегистрировано. ТУ Росимущества является ненадлежащим ответчиком, поскольку выполняет только функции ФИО1 Российской Федерации, не может быть собственником имущества, ответчиком должна выступать сама Российская Федерация.

ФИО1 ФГУП «Исток», конкурсный управляющий ФГУП «Исток» ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Суд признал возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Информация о времени и месте судебного заседания была заблаговременно размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru.

ФГУП «Исток» в письменном отзыве указало, что признано несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Спорный земельный участок не включен в конкурсную массу, поэтому заявленные исковые требования не затрагивают права и законные интересы ФГУП «Исток».

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Спорным земельным участком является земельный участок по адресу: <адрес>, прилегающий к задней меже ранее выделенного участка по <адрес> с кадастровым номером 66:41:0000000:26461.

Права на данный земельный участок не зарегистрированы.

Как следует из ответа на судебный запрос Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации <адрес> земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:26461 относится к землям, право государственной собственности на которые не разграничено.

Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "<адрес>" и органами государственной власти <адрес> и о внесении изменений в <адрес> "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории <адрес>», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории <адрес>», Положению о Министерстве по управлению государственным имуществом <адрес>, утвержденному Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******/ПП, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обладает Министерство по управлению государственным имуществом <адрес>.

В связи с изложенным суд полагает, что надлежащим ответчиком по заявленным ФИО4 требованиям является только ФИО5.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> постановлено решение по делу по иску администрации <адрес> к ФИО4 о признании недействительным зарегистрированного права собственности, освобождении самовольно занятого земельного участка. Названным решением в удовлетворении иска отказано. Решение вступило в законную силу.

Участие в указанном деле также принимали в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГУП «Исток», ТУ Росимущества в <адрес>, ФИО5.

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные указанным судебным постановлением, обязательны, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, установлено, что в период с 1968 г. по 2002 г. ФИО4 состоял в трудовых отношениях с ОПХ «Исток», ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с сокращением штата.

На основании приказа № ****** от ДД.ММ.ГГГГ Ордена Ленина опытное хозяйство «Исток» УралНИИСХоза переименовано в Ордена Ленина ОПХ «Исток» НПО «Среднеуральское»; на основании приказа № ****** от ДД.ММ.ГГГГ Ордена Ленина ОПХ «Исток» НПО «Среднеуральское» переименовано в ОПХ «Исток» НПО «Среднеуральское»; на основании приказа № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Гражданским кодексом РФ ОПХ «Исток» НПО «Среднеуральское» переименовано в Государственное унитарное предприятие Опытно-производственное хозяйство «Исток»; на основании приказа № ****** от ДД.ММ.ГГГГ Государственное унитарное предприятие Опытно-производственное хозяйство «Исток» переименовано в Государственное унитарное предприятие Опытно-производственное хозяйство «Исток» Россельхозакадемии; в соответствии с выпиской из протокола № ****** от ДД.ММ.ГГГГ заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук Государственное унитарное предприятие Опытно-производственное хозяйство «Исток» Россельхозакадемии переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «Исток» Россельхозакадемии.

Решением ФИО12 Трудового коллектива ОПХ «Исток» в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 «О мерах по ускорению развития индивидуального жилищного строительства» от ДД.ММ.ГГГГ № ******, а также личного заявления ФИО4, ему выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого <адрес> в <адрес>, площадь земельного участка составляет 900 кв.м., имеет стороны по глубине усадьбы 36м и по красной линии улицы 25м.

Решением Исполнительного комитета Кольцовского поселкового ФИО12 народных депутатов № ****** от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство дома ФИО4» утвержден приказ директора НПО «Среднеуральское» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО4 в бессрочное пользование земельного участка площадью 900 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в поселке Исток по <адрес>.

На основании Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******к ОПХ «Исток» предоставлен земельный участок общей площадью 7222 га для сельскохозяйственного использования, что подтверждено свидетельством о праве собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование №№ ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № ******а от ДД.ММ.ГГГГ НПО «Среднеуральское» ордена Ленина ОПХ «Исток», в соответствии с Решением президиума Свердловского Областного ФИО12 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О передаче земли в ведение ФИО12 народных депутатов, об установлении пределов размеров землепользования и землевладения жителей области и развития крестьянских хозяйств», и на основании личного заявления ФИО4 увеличен размер земельного участка для строительства индивидуального жилого дома до 1500 кв.м. за счет присоединения пустующего земельного участка, прилегающего к задней меже ранее выделенного участка.

Приказ директора ОПХ «Исток» НПО «Среднеуральское» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО4 земельного участка площадью 600 кв.м. дополнительно к ранее выделенному участку по решению Кольцовского поселкового ФИО12 № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, местоположение: <адрес>, утвержден Постановлением Главы администрации <адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом НПО «Среднеуральское» Ордена Ленина ОПХ «Исток» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с решением президиума Свердловского Областного ФИО12 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О передаче земли в ведение ФИО12 народных депутатов, установлении пределов размеров землепользования и землевладения жителей области и развития крестьянских хозяйств», по заявлению ФИО4 из земель ОПХ «Исток» ФИО4 был выделен участок площадью 800 кв.м. (8 соток) для ведения личного подсобного хозяйства за счет присоединения пустующего земельного участка, прилегающего к задней меже ранее выделенного участка по <адрес>, что также подтверждается актом отвода земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли поселений, целевое использование: индивидуальное жилищное строительство, площадью 1500 кв.м., кадастровый (условный) № ******.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кольцовского поселкового ФИО12 народных депутатов <адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, акта № ****** государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 361.8 кв.м., жилой – 134,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) № ******.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрировано права собственности на хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования), площадью 36 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) № ******, на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на 1992 г. на праве постоянного (бессрочного) пользования за ОПХ «Исток» были закреплены земельные участки общей площадью 8126 га, в том числе 7222 га в границах <адрес>, что подтверждается Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-к, свидетельством о праве постоянного (бессрочного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ №№ ******.

Из ответа ФГУП «Исток» на судебный запрос, полученного в рамках настоящего дела, следует, что земельный участок с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу: <адрес>, ранее входил в состав единого землепользования ОПХ «Исток» согласно проекту внутрихозяйственного землеустройства, утвержденного Решением <адрес> ФИО12 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******. В соответствии с Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества» работникам ОПХ «Исток» по их желанию выделялись земельные участки либо для ведения садоводства, либо личного подсобного хозяйства. В архиве предприятия есть Акт об отводе земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства ФИО4

К ответу ФГУП «Исток» приложена копия Акта отвода земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, утвержденного директором ОПХ «Исток» ФИО10, согласно которому на основании распоряжения директора и заявления ФИО4 произведен в натуре отвод земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в пос. «Исток». Площадь участка равна 800 кв.м и имеет стороны: по меже существующего участка 25 кв.м и глубине усадьбы 32 кв.м.

Также к ответу приложена распечатка публичной кадастровой карты, копия проекта внутрихозяйственного землеустройства ОПХ «Исток».

Согласно п. 9.1. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Суд полагает, что вышеперечисленные документы, никем не оспоренные и не опороченные, подтверждают факт предоставления ФИО4 спорного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса ФИО3, действующего на момент выделения ФИО4 спорного земельного участка, бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

ОПХ «Исток», который являлся сельскохозяйственной организацией, в соответствии с постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества», вправе был принять решение о выделении ФИО4 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования, предъявленные ФИО4 к ФИО5, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требований, предъявленных к ФГУП «Исток» и ТУ Росимущества в <адрес> суд отказывает.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО4 к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к задней меже ранее выделенного участка по <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании права собственности на земельный участок, предъявленных к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Федеральному государственному унитарному предприятию «Исток» – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Кайгородова