Решение № 2-2651/2018 2-2651/2018~М-2543/2018 М-2543/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-2651/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре Титовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара, Департаменту градостроительства г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, в котором с учетом уточненных требований просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 573 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, подготовленной ООО «Регионгеострой» от ДД.ММ.ГГГГ., ссылаясь на то, что она является членом СТ «Железнодорожник», в ее пользовании находится земельный участок площадью 573 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №. Указанный земельный участок был предоставлен ей в пользование под садоводство на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги. Участком она пользуется постоянно, несет расходы по его содержанию, обрабатывает его, оплачивает услуги по водоснабжению и электроэнергии. Желая оформить земельный участок в собственность, истец обратилась в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление об отказе, по причине отсутствия утвержденного Департаментом плана-схемы территории садоводческого некоммерческого объединения. Считает данный отказ незаконным, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истица не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель истицы по доверенности Н.С. на уточненных исковых требованиях настаивала, пояснила, что участок № граничащий с участком №, на который претендует истица и через который осуществляется проход к участку 51, находится в собственности мужа истицы В.Р.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил суду возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.171-179 том 1).

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил суду возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.114-126 том 1).

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель 3-го лица СТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Определением суда в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле привлечены Куйбышевская железная дорога – филиал ОАО «РЖД», ФИО2, ФИО3, ФИО4

Представитель 3-го лица Куйбышевская железная дорога – филиал ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил суду отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

3-е лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил суду заявление, в котором указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Спора по границам с земельным участком 51 не имеется, с исковым заявлением ФИО1 согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.134 том 1).

3-е лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, представила суду заявление, в котором указала, что против удовлетворения искового заявления не возражает (л.д.146 том 1).

3-е лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований, спора по границам земельного участка нет.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

До ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из статьи 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со статьей 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участи образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что на основании решения Куйбышевского гор.исполкома от ДД.ММ.ГГГГ. № управлению железной дороги им.Куйбышева отведены участки земли под расширение полосы отчуждения и утвержден проект границ полосы отчуждения железной дороги им. Куйбышева на участке от 127 км. до 144 км с внесением геослужбой города поправками на общей площади 276,64 га. (л.д. 231-232 том 1).

Согласно справке Куйбышевского отделения Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован типовой Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 3-го отделения и Управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник», расположенной на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги (л.д.249 т.1).

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. № зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник» (л.д. 250 том 1).

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 246 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и СТ «Железнодорожник» заключен договор № на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара, площадью 1050 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13 том 1).

Ранее указанный земельный участок принадлежал И.В., которая продала его О.В., что подтверждается распиской в получении денежных средств (л.д.65 том 1), а также договором на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г.Самара на имя И.В. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.63 том 1), справкой СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.64 том 1).

О.В. является членом СТ «Железнодорожник», что подтверждается справкой правления СТ «Железнодорожник» (л.д.15 том 1), выданной Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что О.В. предоставлено право пользования земельным участком, площадью 663 кв.м по адресу: <адрес>

Земельный участок, площадью 573 кв.м. находился в пределах границ земельного участка площадью 630 кв.м., которым фактически пользуется истица. Земельный участок расположен в границах территории массива 5. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, площадью 573 кв.м., используемого О.В. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка (л.д.12 том 1), заявлением собственника соседнего земельного участка В.Р., которому присвоен адрес: <адрес> (л.д. 60 том 1).

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в ЕГРН сведений о пересечении границ спорного земельного участка, площадью 663 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Киркомбинат», массив 5, участок 51, в соответствии с представленным каталогом координат с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный учет, не выявлено (л.д.194-195 том 1).

Согласно распоряжению Департамента градостроительства г.о.Самара 04.06.2018г. №РД-843 в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано (л.д. 9-10 том 1).

Согласно выписке из ИСОГД Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № <адрес>-3-1, на основании Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок не принадлежит территории общего пользования, находится в охранной зоне ЛЭП (л.д.207 том 1).

Участок находится вне полосы отвода железной дороги, находящейся в федеральной собственности, что подтверждается сообщением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.139-142 том 1).

Согласно сведениям АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.191 том 1) и Управления Росреестра по Самарской области по состоянию на 1992-1998гг. информация о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории г. Самара и Волжского района отсутствует (л.д.197, 198 том 1).

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

То обстоятельство, что Департамент градостроительства не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд.

На основании данных документов суд приходит к выводу, что самовольного занятия земельного участка не было, он был предоставлен для пользования на основании действующего на тот период законодательства. Истица на законных основаниях пользуется земельным участком непрерывно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истицы о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью 573 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, подготовленной ООО «Регионгеострой» от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: