Решение № 2А-1047/2024 2А-1047/2024~М-855/2024 М-855/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-1047/2024

Дело № 2а-1047/2024 копия

УИД 59RS0040-01-2024-001829-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шлегель А.Н.,

при секретаре Фоминых Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Чайковского городского округа, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», Военному комиссариату г.Чайковский и Чайковского района Пермского края, Администрации Чайковского городского округа о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Чайковского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», Военному комиссариату г. Чайковский и Чайковского района Пермского края, Администрации Чайковского городского округа о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на воинском учете. ДД.ММ.ГГГГ он прошел медицинские комиссии, решением призывной комиссии признан годным для прохождения срочной военной службы, выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ, с решением он не согласен и обжаловал его в Военный комиссариат <адрес>, которым назначено контрольное медицинское освидетельствование, проведенное ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого диагноз не был подтвержден, несмотря на то, что истец заявлял о прохождении обследований, лечения и предъявлял соответствующие медицинские документы, выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ. Он не согласен с решением призывной комиссии о призыве без учета диагноза и медицинских документов.

Согласно данным медицинским документам-обследованиям, у истца имеются основания для освобождения от военной службы по состоянию здоровья, а именно: установлен диагноз - <данные изъяты> (пункт «в» статьи 43 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Дополнительные медицинские документы о состоянии здоровья находятся в личном деле призывника в Военном комиссариате г. Чайковский. Он продолжает проходить обследования для выявления объективного состояния здоровья и регулярно наблюдается у профильных специалистов.

Административный истец считает, что вынесенное комиссией решение является неверным, принятым без учета объективных медицинских обследований заболеваний. Диагноз и медицинские документы не были взяты во внимание, осуществлен призыв гражданина, не отвечающего требованиям по состоянию здоровья, что влечет за собой нарушение закона и состояния здоровья истца.

Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле административными ответчиками привлечены ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», Призывная комиссия Чайковского городского округа, Администрация Чайковского городского округа.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Призывная комиссия Чайковского городского округа представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» просили рассмотреть дело без участия представителя и в иске отказать, отзыв приобщен к материалам дела (л.д.38-40).

Административный ответчик Военный комиссариат г. Чайковский и Чайковского района Пермского края в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Администрации Чайковского городского округа просили рассмотреть дело без участия представителя, отзыв на административный иск приобщен к делу (л.д.29-30).

Суд, исследовав материалы дела, личное дело призывника, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы истца.

На административного истца возлагается обязанность доказать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Чайковский и Чайковского района Пермского края.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на заседании призывной комиссии жалоб на состояние здоровья не предъявлял, установлена категория годности - А, показатель предназначения -1. Решением призывной комиссии призван на военную службу (л.д.56).

Согласно учетной карты призывника ФИО1, при прохождении медицинского освидетельствования был осмотрен специалистами (хирург, терапевт, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, невролог), поставлен диагноз- здоров, годен к военной службе по категории А-1 (л.д.51-55).

Согласно карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, ФИО1 прошел обследование (анализ крови, мочи, флюрографии органов грудной клетки, ЭКГ исследование, другие исследования), осмотрен специалистами (хирург, терапевт, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, дерматоневролог), которые пришли к заключению о годности призывника, категория А-1 (л.д.57-58).

Также имеется карта допризывника ФИО1 о его годности к военной службе (л.д.59-60).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен врачом офтальмологом, поставлен диагноз <данные изъяты> (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен врачом терапевтом, поставлен диагноз <данные изъяты> (л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен врачом терапевтом, поставлен <данные изъяты> (л.д.17).

Согласно заключению врача по протоколу обследования ЭКГ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вариабельность ритма сердца в норме (л.д.11-16).

ФИО1 выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ к 14.00 час. для отправки к месту прохождения военной службы (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобой на решение призывной комиссии (л.д.9).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во время заседания призывной комиссии Пермского края жаловался на общую слабость, головные боли в височной области, носовые кровотечения на фоне подъема АД до 160 мм рт ст. Считает себя больным с 13-14 лет, когда появились вышеперечисленные жалобы. Никуда не обращался, прошел СМАД в частном центре. С результатами обратился к терапевту по месту жительства с диагнозом <данные изъяты>, далее выставлено ГБ <данные изъяты>. Поставлен диагноз- <данные изъяты>. Статья 47б, категория годности Б. Решение призывной комиссии Чайковского городского округа утвердить. Ст.22 призвать на военную службу (л.д.40).

На контрольном медицинском освидетельствовании, призывник предъявлял жалобы на общую слабость, головные боли в височной области, носовые кровотечения на фоне подъема АД до 160 мм рт. ст., считает себя больным с 13-14 лет, когда появились жалобы, он никуда не обращался. СМАД от ДД.ММ.ГГГГ- среднее дневное АД 132/863 мм рт. ст., среднее ночное АД 129/78 мм рт ст.

На момент освидетельствования у ФИО1 АД 130/80 мм рт ст. Врачами - специалистами были учтены жалобы, изучены медицинские документы, состояние здоровья на момент освидетельствования и установлен диагноз: <данные изъяты> соответствует ст. 47 б Расписания болезней Положения о ВВЭ. Призывной комиссией Пермского края утверждено решение Чайковского городского округа о призыве ФИО1 на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.61).

ФИО1 выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ к 14.00 час. для отправки к месту прохождения военной службы (л.д.10).

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Законом о воинской обязанности и военной службе.

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения, призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии.

Гражданин несет военную службу в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающим воинскую обязанность граждан Российской Федерации: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Освобождение от исполнения воинской обязанности предоставляется только призывной комиссией.

Согласно пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны РФ договора об обучении, предусмотренного п. 1 ст. 20, или п. 1 ст. 20.1, или п. 1 ст. 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи (п. 4).

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Оспаривая решение Призывной комиссии, административный истец ссылается на то, что не учтены объективные медицинские обследования заболевания, диагноз и медицинские документы не были взяты во внимание.

Как видно, при призыве на военную службу весной 2024 ФИО1 жалоб на здоровье не предъявлял. Призывнику была установлена категория годности «А»- годен к военной службе и призывной комиссией Чайковского городского округа Пермского края призван на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

На контрольном медицинском освидетельствовании, призывник предъявлял жалобы на общую слабость, головные боли в височной области, носовые кровотечения на фоне подъема АД до 160 мм рт. ст., считает себя больным с 13-14 лет, когда появились жалобы, он никуда не обращался. СМАД от ДД.ММ.ГГГГ- среднее дневное АД 132/863 мм рт. ст., среднее ночное АД 129/78 мм рт ст.

На момент освидетельствования у ФИО1 АД 130/80 мм рт ст. Врачами - специалистами были учтены жалобы, изучены медицинские документы, состояние здоровья на момент освидетельствования и установлен диагноз: <данные изъяты>, что соответствует ст. 47 б Расписания болезней Положения о ВВЭ. С учетом этого призывной комиссией Пермского края утверждено решение Чайковского городского округа о призыве ФИО1 на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Оснований не доверять выводам заключения врачей-специалистов, равно как и оснований для их переоценки суд не усматривает. Категория годности призывнику определена в соответствии с результатами медицинского освидетельствования, а его жалобы не препятствуют военной службе.

Права административного истца оспариваемым решением призывной комиссии не нарушены, препятствий в осуществлении его прав не создано.

Порядок принятия оспариваемого решения Призывной комиссии соблюден. Решение от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, соответствует закону, полномочиям Призывной комиссии. Медицинское заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, сделано с учетом результатов проведенного медицинского обследования последнего.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Чайковского городского округа, Федеральному казенному учреждению ««Военный комиссариат Пермского края», Военному комиссариату г.Чайковский и Чайковского района Пермского края, Администрации Чайковского городского округа о признании незаконным решения Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 11 июля 2024 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.Н. Шлегель)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

___________________

(Е.С. Фоминых)

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение)_________________ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1047/2024

УИД 59RS0040-01-2024-001829-69

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края