Решение № 2-513/2019 2-513/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-513/2019

Дело № 2-513/19

УИД 34RS0038-01-2019-000536-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» июня 2019 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Кировского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской областио признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Кировскогосельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилой дом, общей площадью <.....> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ. ему был выдан ордер № на жилое помещение на семью из 4-х человек в составе: ФИО1, ФИО2, ФИО3 (в настоящее время ФИО3) ФИО1, ФИО3 (в настоящее время ФИО2) ФИО2 на право занятия жилого помещения размером <.....> кв.м жилой площади, состоящей из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией Кировского сельского поселения, на основании записи в похозяйственной книге № лицевой счет №, числится домовладение, которому присвоен адрес: <адрес>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в ходе натурного обследования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь составляет <.....> кв.м., жилая площадь <.....> кв.м., жилая площадь изменилась в результате уточнения линейных размеров и подсчета площадей, внешние границы дома без изменения.

С ДД.ММ.ГГГГ. он и члены его семьи постоянно проживают на данной жилплощади и пользуются указанным имуществом.

В настоящее время истец желает приватизировать данное жилое помещение, однако отсутствует собственник этого помещения. Кроме этого, данное помещение не является муниципальной собственностью, никому не принадлежит, в связи с чем он не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Просит признать за ним права собственности в порядке приватизации на жилой дом, общей площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности ФИО5, свои исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца ФИО4. – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО4 поддержала, настаивала на их удовлетворении, сославшись на основания, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика- администрации Кировского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своем письме глава администрации ФИО6 просит дело рассмотреть без представителя администрации Кировского сельского поселения, не возражает против удовлетворения заявленных требований при наличии к тому достаточных оснований.

Третьи лица: ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в своих заявлениях просилидело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования ФИО4 поддерживают, просят удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав представителя истца ФИО4, - ФИО5, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (Обзор судебной практики Верховного суда РФ от 10.08.2005 (ответ на вопрос № 22), по смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если жилое помещение по каким-либо причинам не было передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании Федерального закона от 22.02.2017г. № 14-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО4 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Кировского сельсовета было предоставлено жилое помещение жилой площадью <.....> кв.м., состоящее из комнаты по адресу: <адрес>, на состав семьи из четырех человек: ФИО1 (глава), ФИО2 (жена), ФИО1 (дочь), ФИО2 (дочь).

Согласно справке администрации Кировского сельского поселения Среднеахтубинского района № от ДД.ММ.ГГГГ., за ФИО4 на основании записи в похозяйственной книги №, лицевой счет № числится домовладение которому присвоен адрес: <адрес>, ранее имевшее адрес: <адрес><адрес>, а также адрес: <адрес>. (л.д.7).

Согласно постановлению администрации Кировского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О переводе квартиры и ? доли дома в двухэтажном жилом доме в изолированную часть жилого дома и присвоении адреса», постановлено считать квартиру в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО4 , изолированной частью жилого дома с присвоением адреса: <адрес>. (л.д.8).

В соответствии с постановлением администрации Кировского сельского поселения Среднеахтубинского района № от ДД.ММ.ГГГГг. «О приведении наименования объекта капитального строительства по <адрес> в соответствие с требованиями Хилищного кодекса РФ», было постановлено признать изолированную часть жилого дома, принадлежащую гр.ФИО4, индивидуальным жилым домом усадебного типа, сблокированного с соседним индивидуальным жилым домом усадебного типа.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, выданному администрацией Кировского сельского поселения Волгоградской области, запись об объекте недвижимости, - жилом доме по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества отсутствует.

По сведениям, содержащимся в государственном реестре недвижимости жилой дом по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, площадь <.....> кв.м., назначение жилое, годом постройки значится ДД.ММ.ГГГГ., сведения о собственниках отсутствуют (л.д.19).

Согласно техническому паспорту, жилой дом расположен по адресу: <адрес>, д. ?, общая площадь жилого <адрес> кв.м., жилая площадь <.....> кв.м., число этажей <.....>

В материалах дела имеются также нотариально удостоверенные согласия ФИО3, ФИО2 (ФИО3) ФИО2, ФИО2 на приватизацию жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, ? гр.ФИО4

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Исходя из содержания изложенных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Доказательств того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Отсутствие же заключенного в письменной форме с соблюдением положений статьей 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договора социального найма, не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

Кроме того, исходя из положений Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии сдостигнутыммежду этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

То обстоятельство, что указанное жилое помещение по независящим от сторон причинам не было передано в муниципальную собственность, не являются препятствием для реализации истцом права на приватизацию указанного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Администрации Кировского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности в порядке приватизации на индивидуальный жилой дом усадебного типа, сблокированного с соседним индивидуальным жилым домом усадебного типа, расположенный по адресу <адрес>, площадью <.....> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 июня 2019 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья: Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле №2-513/19,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде