Решение № 2-877/2018 2-877/2018~М-703/2018 М-703/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-877/2018

Дело № 2-877/18


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Белореченск 07 июня 2018 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И. при ведении протокола секретарем Казанцевой Е.А., с участием истицы ФИО1, ее представителя Жане А.К., представителя Администрации муниципального образования Белореченский район - ФИО2, представителя Администрации Белореченского городского поселения Белореченского района - ФИО3, представителя МУП «Архитектура и градостроительство МО Белореченский район» - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Белореченский район, Администрации Белореченского городского поселения Белореченского района, МУП «Архитектура и градостроительство МО Белореченский район» об устранении препятствий в пользовании земельным участком и взыскании убытков.

У С Т А Н О В И Л:

Истица просит суд обязать Администрацию муниципального образования Белореченский район и Администрацию Белореченского городского поселения Белореченского района за свой счет перенести газовую трубу высокого давления, расположенную на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке и привести земельный участок в первоначальное состояние, существовавшее до строительства газовой трубы высокого давления; в случае отказа администрациями выполнения вышеуказанного пункта обязать ответчиков выкупить данный земельный участок для перевода в муниципальную собственность за денежные средства в размере 600 000 рублей; взыскать с ответчиков в ее пользу причиненный ущерб на сумму 140 000 рублей и убытки в сумме 225 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и услуг представителя в сумме 45 000 рублей.

В обоснование искового заявления истица и ее представитель указали, что истица ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Данный земельный участок истица приобрела по договору купли - продажи от 11.02.2016 г. для строительства жилого дома. При обращении в МУП «Архитектура и градостроительства МО Белореченский район» для получения разрешения на строительство истице стало известно, что через принадлежащий ей земельный участок проведена подземная газовая труба высокого давления. В связи с чем 24.07.2017 года истицей было направлено заявление в адрес Администрации Белореченского района с целью получения разъяснений в сложившейся ситуации. Из ответа Администрации Белореченского городского поселения истице стало известно, что на принадлежащем ей земельном участке произведена закладка газопровода высокого давления и ГРП, предусмотренного программой «Газификация микрорайонов Белореченского городского поселения Белореченского района на 2015 - 2017 годы». Для

реализации мероприятий в июне 2015 года администрацией Белореченского городского поселения была заказана топографическая съемка земельных участков под размещение газовой трассы и ГРП, где на месте участка истицы обозначена территория для размещения детской игровой площадки, не являющейся объектом капитального строительства и не препятствующей строительству газопровода высокого давления. Истица считает действия Администрации Белореченского городского поселения незаконными, так как закладка трубы проводилась в начале июля 2017 года, а руководствовался ответчик топографической съемкой, полученной в июне 2015 года, где на месте участка истицы обозначена территория для размещения детской игровой площадки. В результате закладки газовой трубы высокого давления на земельном участке истица утратила возможность использования участка по его прямому назначению, в связи с чем понесла убытки.

Так, стоимость строительных материалов, необходимых для строительства дома и других строений на участке, с июля 2017 года по настоящее время подорожала не менее чем на 7 процентов. По подсчетам истицы для закупки строительных материалов на строительство дома в июле - августе 2017 года было бы израсходовано около 2-х миллионов рублей. В настоящее время с учетом подорожания стройматериалов ей причинен вред в сумме не менее 140 000 рублей. Также истица планировала построить на принадлежащем в собственности участке продовольственный магазин общей площадью 40 кв. м., который по ее подсчетам приносил бы ежемесячную прибыль не менее 25 тысяч рублей. С июля 2017 года по настоящее время общая сумма прибыли магазина составила бы не менее 225 000 рублей.

Таким образом, ответчице причинен ущерб на указанную сумму, который она просит взыскать с ответчиков.

Представитель администрации муниципального образования Белореченский район ФИО2 с исковыми требованиями не согласна. В судебном заседании пояснила, что истица в администрацию муниципального образования Белореченский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство не обращалась. В соответствии с положениями федерального законодательства администрацией муниципального образования Белореченский район были приняты соответствующие постановления 12 февраля 2016 года № 296 (с изменениями 2017 года). Постановления размещены на официальном сайте администрации муниципального образования Белореченский район в разделе Административная реформа: http://belorechensk.ru/adm reform/859/.

Так, согласно п. 1.2. Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Белореченский район от 12.02.2016 г. № 296 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», заявителями предоставления муниципальной услуги являются юридическое или физические

лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке (или предоставленном) строительство, реконструкцию объектов капитального строительства… Для получения услуги необходимо обратиться с заявлением с приложением обязательных документов, согласно вышеуказанному Административному регламенту, в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Белореченский район. ФИО1 с заявлением с приложением обязательных документов в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Белореченский район не обращалась.

Представитель Администрации Белореченского городского поселения Белореченского района ФИО3 с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что администрация Белореченского городского поселения Белореченского района осуществляла строительство распределительного газопровода высокого и низкого давления ШГРП-18 в микрорайоне «Северный» г. Белореченска на основании документации, подготовленной МУП «Архитектура и градостроительство МО Белореченский район». Что касается причиненного истице ущерба, то в данном случае истицей не представлены доказательства о причиненном ей ущербе.

Представитель МУП «Архитектура и градостроительство МО Белореченский район» ФИО4 с исковыми требованиями не согласна. В судебном заседании пояснила, что МУП «Архитектура и градостроительство МО Белореченский район» является юридическим лицом, выполняющим работы и услуги по заявлениям физических и юридических лиц. По обращению истицы была выполнена топографическая съемка земельного участка, на которой был отражен газопровод, проходящий по земельному участку. Для получения разрешения на строительство истице необходимо было собрать пакет документов и обратиться с заявлением о выдаче такого разрешения в администрацию муниципального образования Белореченский район. Заявления от истицы не поступало.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Как установлено в судебном заседании, истица ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 08.02.2016 г., свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРП (л.д.12-13, 18). Указанный адрес земельному участку был присвоен на основании постановления главы муниципального образования Белореченский район № 552 от 15.03.2016 г. (л.д.16). Истица приобрела данный участок для строительства жилого дома. Впоследствии истице стало известно, что через принадлежащий ей участок проведена подземная газовая труба высокого давления.

Согласно ответу Администрации Белореченского городского поселения от 27.12.2017 г. на принадлежащем истице земельном участке произведена закладка газопровода высокого давления и ГРП, предусмотренного муниципальной программой «Газификация микрорайонов Белореченского городского поселения Белореченского района на 2015 - 2017 годы». Для реализации мероприятий в июне 2015 года администрацией Белореченского городского поселения была заказана топографическая съемка земельных участков под размещение газовой трассы и ГРП, где на месте участка истицы обозначена территория для размещения детской игровой площадки, не являющейся объектом капитального строительства и не препятствующей строительству газопровода высокого давления.

Однако, как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из ЕГРП, спорный земельный участок находится в собственности физических лиц с 30.07.2015 г. Соответственно ответчики не могли не знать, что данное обстоятельство является препятствием для проведения газовой трубы высокого давления. Вместе с тем, Администрация муниципального образования Белореченский район 09 сентября 2016 года выдала разрешение № 23 RU 23504101-382-2016 администрации Белореченского городского поселения на строительства распределительных газопроводов высокого и низкого давления, ГРП-18 в микрорайоне «Северный» города Белореченска (л.д. 30-31).

В соответствии с постановлением администрации Белореченского городского поселения № 16 от 17.01.2017 года распределительные газопроводы высокого и низкого давления, ГРП-18 в микрорайоне «Северный» города Белореченска включены в реестр муниципальной собственности Белореченского городского поселения (л.д. 33-34).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2013 года (ред. от 01.05.2016 г.) «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки в границах населенного пункта (земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйствнной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

При приобретении истицей вышеуказанного земельного участка 08.02.2016 года газовой трубы высокого давления на земельном участке не было. На момент приобретения и в настоящее время какие-либо обременения земельного участка не зарегистрированы. Никаких уведомлений в адрес истицы о строительстве газопровода не поступало. Согласия на строительство газопровода истица не давала, договоров с ответчиками на использование земельного участка под строительство и эксплуатацию газопровода не заключала, проектно-разрешительную документацию на строительство газопровода не подписывала и не согласовывала. В результате закладки газовой трубы высокого давления на земельном участке истица утратила возможность использования земельного участка по его прямому назначению, а также ограничены ее права как собственника указанного земельного участка.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.4 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд считает необходимым обязать Администрацию Белореченского городского поселения Белореченского района за свой счет перенести газовую трубу высокого давления, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО1, и привести земельный участок в первоначальное состояние, существовавшее до строительства газовой трубы высокого давления.

Также истица просит суд взыскать с ответчиков в ее пользу причиненный ей ущерб на сумму 140 000 рублей и убытки в сумме 225 000 рублей. Полагает, что ответчиками ей был причинен вред, поскольку стоимость строительных материалов для строительства дома и других строений на участке с июля 2017 г. по настоящее время подорожала, по ее подсчетам, не менее чем на 140 000 рублей. Также истица планировала на указанном участке построить магазин, который приносил бы прибыль не менее 25 000 рублей ежемесячно. С июля 2017 г. по настоящее время общая сумма прибыли магазина составила бы не менее 225 000 рублей.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истица не представила суду доказательств, что ей был причинен какой-либо имущественный вред ответчиками. Все ее доводы носят предположительный характер, а заявленные денежные суммы необоснованны и не подтверждены расчетами. В данной связи суд находит исковые требования в части взыскания с ответчиков в пользу истицы ущерба на сумму 140 000 рублей и убытков в сумме 225 000 рублей не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче иска истицей была оплачена госпошлина в размере 300 рублей. Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика Администрации Белореченского городского поселения Белореченского района в пользу истицы 300 рублей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с обращением в суд истица понесла судебные расходы за оказание ей юридических услуг в размере 45 000 рублей, что подтверждается имеющейся в материалах дела квитанцией (л.д.44). Цена за указанные юридические услуги не отвечает требованиям разумности, не соответствует затраченному времени на подготовку материалов к судебному разбирательству, общему количеству судебных заседаний, в данной связи суд находит необходимым взыскать в пользу истицы судебные расходы за оказание ей юридических услуг в меньшем размере - 3000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Белореченского городского поселения Белореченского района за свой счет убрать газовую трубу высокого давления с земельного участка с кадастровым номером 23:39:1101900:743, по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО1, и привести земельный участок в первоначальное состояние, существовавшее до строительства газовой трубы высокого давления.

Взыскать с Администрации Белореченского городского поселения Белореченского района в пользу ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, судебные расходы в виде госпошлины в размере 300 рублей и расходы за оказание юридических услуг в размере 3000 рублей, а всего 3300 рублей, в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции гражданской коллегии Краснодарского краевого суда в течение месяца.

Председательствующий: Н.И. Стогний