Решение № 2А-317/2019 2А-317/2019~М-323/2019 М-323/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-317/2019

2а-317/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиротенко В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Порховского района Гультяевой И.Н.,

при секретаре Юхневич К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Порховскому району Псковской области, на основании ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился в суд с заявлением об установлении поднадзорному ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок установленного административного надзора, то есть по 19 июля 2026 года.

В обоснование административного заявления указано, что ФИО1 осужден Порховским районным судом Псковской области 11.07.2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10.07.2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. Решением Себежского районного суда Псковской области от 29.05.2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание в местах продажи алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов. На учет в ОМВД России по Порховскому району ФИО1 поставлен 18.07.2018 года и срок административного надзора ему установлен до 10.07.2026 года. Решениями Порховского районного суда от 14.09.2018 года и от 08.04.2019 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения - ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов и обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответственно.

Однако, на путь исправления ФИО1 не встал, так как продолжил нарушать, как общественный порядок, так и ограничения, установленные судом при административном надзоре, за что неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения административных ограничений, установленных судом по ч.2 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ (24.05.2019 года, 30.05.2019 года, 31.07.2019 года) и за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по ч. 1 ст. 19.3 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (31.07.2018 года, 07.08.2019 года). ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртных напитков и совершению противоправных деяний, официально не трудоустроен, не имеет каких-либо источников дохода, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит. Учитывая, что поведение ФИО1 требует постоянного и тщательного контроля просили о дополнении ранее установленных ограничений - ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок установленного административного надзора, то есть по 10 июля 2026 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала. Дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Дополнила, что ФИО1. неоднократно привлекался к ответственности за нарушение ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, сопряженное также с нарушением общественного порядка в виде нахождения в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Полагает, что установление ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является единственной возможностью надлежащим образом осуществлять контроль за поведением поднадзорного и наиболее действенной мерой профилактики его противоправного поведения.

Административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями согласился. Пояснила, что бывали случаи когда он в вечернее время не находился дома, так как был в это время в гостях, задерживался сотрудниками полиции за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, однако от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения оказаля из гигиенических соображений. Причину своего такого поведения объяснить не может, но обещает, что впредь не будет совершать, ни административных правонарушений, ни нарушений ограничений ему установленных при административном надзоре и будет являться на регистрацию четыре раза в месяц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что установление ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, будет способствовать контролю за поведением поднадзорного и окажет должное профилактическое воздействие на него, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Себежского районного суда Псковской области от 29 мая 2018 года ФИО1, отбывавшему наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, назначенного по приговору Порховского районного суда Псковской области от 11.07.2014 года, за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, был установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних деле по месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание в местах продажи алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов.

Из мест лишения свободы, согласно справке об освобождении, ФИО1 освободился по отбытию наказания 10 июля 2018 года и убыл по месту жительства по адресу: Псковская область, г. Порхов, ул. <адрес>.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется ОМВД России по Порховскому району Псковской области, куда ФИО1 встал на учет 18.07.2018 года.

Решениями Порховского районного суда от 14.09.2018 года и от 08.04.2019 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения - ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов и обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответственно.

Согласно справке, представленной ОМВД России по Порховскому району по состоянию на 20.08.2019 года и копиям протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, 24.05.2019 года, 30.05.2019 года, 31.07.2019 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 31.07.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и 07.08.2019 года - предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из заявления ОМВД России по Порховскому району, характеристики, выданной начальником ОУУП ОМВД России по Порховскому району, характеристики, выданной Администрацией городского поселения « Порхов» следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: Псковская область, г. Порхов, ул. <адрес> официально не трудоустроен, не имеет даже временных (не постоянных) заработков, ранее судим, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками, проявлению агрессии и совершению противоправных деяний.

Предлагаемое ОМВД к установлению ФИО1 дополнительное административное ограничение предусмотрено ст. 4 закона № 64-ФЗ, однако установление ограничения предложенного характера является правом, а не обязанностью суда.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание то, что из представленных материалов усматривается, что с ФИО1. неоднократно проводились профилактические мероприятия, направленные на разъяснение поднадзорному недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений и, необходимости соблюдения административных ограничений, установленных судом, а также учитывая сведения о семейном положении административного ответчика, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не имеющего постоянного источника дохода и прочных социальных связей, сведения о нарушении им, установленных ранее административных ограничений, связанных с отсутствием по месту жительства в вечернее и ночное время, а также сведения о его неоднократном привлечении к административной ответственности за совершение деяний, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, выразившееся в отказе ФИО1 от законного требования сотрудника полиции о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянение, при наличии достаточных данных полагать о нахождении ФИО1 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, суд считает, что предлагаемое представителем ОМВД дополнение ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, чрезмерным не представляется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 -180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный искОтдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району Порховскому району к ФИО1 - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период административного надзора, установленного решением Себежского районного суда Псковской области от 29 мая 2018 года, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрациина срок административного надзора, то есть по 10 июля 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивировочной части решения.

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2019 года.

Судья подпись В.В. Сиротенко

Решение Порховского районного суда Псковской области не обжаловано,

вступило в законную силу 13 сентября 2019 года