Решение № 12-77/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 12-77/2024

Дело № 12-77/2024

УИД 54RS0006-01-2024-001903-28


Р Е Ш Е Н И Е

«21» мая 2024 года г. Искитим Новосибирской области

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Щеглова Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «МАГИСТРАЛЬ-54» на постановление Номер от Дата заместителя начальника ТОГАДН по <Адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «МАГИСТРАЛЬ-54»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Номер по делу об административном правонарушении, вынесенным Дата заместителем начальника ТОГАДН по <Адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1, ООО «МАГИСТРАЛЬ-54» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000,00 рублей.

Заявитель просит восстановить срок на обжалование постановления, поскольку с данным постановлением заявитель не согласен, считает, что постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Заявитель указывает, что согласно данным, полученным с официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок, Дата между ГКУ НСО «Территориальное управление автомобильных дорог <Адрес>» и ООО «ГИС-эксперт» заключен контракт Номер. По условиям заключенного контракта, ООО «ГИС-эксперт» выполняет работы по содержанию элементов интеллектуальной транспортной системы в рамках содержания автомобильных дорог <Адрес>. Указанный контракт подписан в электронном виде.

Согласно п. 3.3 Контракта, сроки оказания услуг - с даты заключения контракта до Дата.

На основании Приложения Номер к Контракту услуги ООО «ГИС-эксперт» оказываются, в том числе, на пункте весового и габаритного контроля, расположенного на объекте: <Адрес>».

В приложении Номер к Контракту также установлен перечень регламентируемых работ. Так, непосредственно на объекте должны выполняться работы по калибровке комплекса.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от Дата № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», калибровка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях определения действительных значений метрологических характеристик средств измерений.

Учитывая вышеизложенное, Дата ООО «Магистраль-54» предоставило ООО «ГИС-эксперт» транспорт для выполнения калибровочных мероприятий.

Об указанном обстоятельстве ООО «ГИС-эксперт» уведомило собственника пункта весового и габаритного контроля - ГКУ НСО «Территориальное управление автомобильных дорог <Адрес>».

Кроме того, согласно письму ГКУ НСО «Территориальное управление автомобильных дорог <Адрес>» от Дата Номер подтверждается, что в указанный временной период (Дата) на пункте весового и габаритного контроля, расположенного на объекте: <Адрес>», проводились калибровочные работы, при этом данные, полученные с пункта весового и габаритного контроля, являются нелегитимными и не подлежат применению.

Таким образом, необходимость осуществления проездов на указанном пункте весового и габаритного контроля обусловлена необходимостью исполнения государственного контракта Номер.

Полагает, что указанные обстоятельства являются основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

Представитель заявителя - ООО "МАГИСТРАЛЬ-54" ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила жалобу удовлетворить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины ООО «МАГИСТРАЛЬ-54».

Должностное лицо заместитель начальника ТОГАДН по <Адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «ГИС-эксперт» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал необходимым освободить от административной ответственности ООО «МАГИСТРАЛЬ-54», поскольку ООО «ГИС-эксперт» в рамках исполнения госконтракта, в целях выполнения работ по содержанию элементов интеллектуальной транспортной системы в рамках содержания автомобильных дорог НСО, заключило договор аренды грузового самосвала с экипажем Номер от Дата по условиям которого арендодатель ООО «МАГИСТРАЛЬ-54» предоставило арендатору ООО «ГИС-эксперт» во временное пользование за плату грузовой ..., идентификационный номер Номер, государственный регистрационный знак Номер с экипажем для проведения калибровочных испытаний пункта весового и габаритного транспортных средств <Адрес>, а арендатор обязуется оплатить стоимость аренды.

Судья, проверив доводы жалобы, исследовав в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, срок по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В судебном заседании установлено, что согласно официальным данным с сайта ФНС РФ, юридическим адресом ООО «МАГИСТРАЛЬ-54» является 630055<Адрес>.

Почтовое отделение, в котором получает корреспонденцию ООО «МАГИСТРАЛЬ-54» является <Адрес>.

Как следует из отчета об отслеживании Номер (получено ООО «МАГИСТРАЛЬ-54» Дата) Дата в 17час.52мин (время местное) осуществлена неудачная попытка вручения корреспонденции.

Вместе с тем, согласно производственному календарю за Дата, Дата являлось нерабочим днем (воскресенье).

Более того, согласно сведений, размещенных на официальном сайте АО "Почта России" (<Адрес>), воскресенье в почтовом отделении 630055 является нерабочим днем.

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка ООО «МАГИСТРАЛЬ-54» в организации установлена 5-ти дневная рабочая неделя, продолжительностью 40 часов с 2-мя выходными днями (суббота и воскресенье), при этом: рабочие дни- с понедельника по пятницу с 8:00 до 17:00.

Таким образом, суд приходит к выводу, что письмо с копией постановления не было получено заявителем по независящим от него причинам.

Таким образом, срок на обжалование постановления подлежит восстановлению.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена, Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от Дата Номер (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер, "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от Дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Согласно данным, полученным с официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок, Дата между ГКУ НСО «Территориальное управление автомобильных дорог <Адрес>» и ООО «ГИС-эксперт» заключен контракт Номер.

По условиям заключенного контракта, ООО «ГИС-эксперт» выполняет работы по содержанию элементов интеллектуальной транспортной системы в рамках содержания автомобильных дорог <Адрес>. Указанный контракт подписан в электронном виде.

Согласно п. 3.3 Контракта, сроки оказания услуг - с даты заключения контракта до Дата.

На основании Приложения Номер к Контракту услуги ООО «ГИС-эксперт» оказываются, в том числе, на пункте весового и габаритного контроля, расположенного на объекте: <Адрес>».

В приложении Номер к Контракту также установлен перечень регламентируемых работ. Так, непосредственно на объекте должны выполняться работы по калибровке комплекса.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от Дата № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», калибровка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях определения действительных значений метрологических характеристик средств измерений.

Учитывая вышеизложенное, Дата ООО «Магистраль-54» предоставило ООО «ГИС-эксперт» транспорт для выполнения калибровочных мероприятий, что подтверждается договор аренды грузового самосвала с экипажем Номер от Дата по условиям которого арендодатель ООО 2МАГИСТРАЛЬ-54» предоставило арендатору ООО «ГИС-эксперт» во временное пользование за плату грузовой ..., идентификационный номер Номер, государственный регистрационный знак Номер с экипажем для проведения калибровочных испытаний пункта весового и габаритного транспортных средств на <Адрес>, а арендатор обязуется оплатить стоимость аренды.

В судебном заседании установлено, что об указанном обстоятельстве ООО «ГИС-эксперт» уведомило собственника пункта весового и габаритного контроля - ГКУ НСО «Территориальное управление автомобильных дорог <Адрес>».

Согласно письму ГКУ НСО «Территориальное управление автомобильных дорог <Адрес>» от Дата Номер подтверждается, что в указанный временной период (Дата) на пункте весового и габаритного контроля, расположенного на объекте<Адрес>», проводились калибровочные работы, при этом данные, полученные с пункта весового и габаритного контроля, являются нелегитимными и не подлежат применению.

Исходя из совокупности исследованных доказательств судья приходит к выводу, что необходимость осуществления проездов на указанном пункте весового и габаритного контроля обусловлена необходимостью исполнения государственного контракта Номер, в связи с чем в действиях ООО «МАГИСТРАЛЬ-54» отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить ООО «МАГИСТРАЛЬ-54» срок на обжалование постановления Номер от Дата заместителя начальника ТОГАДН по <Адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «МАГИСТРАЛЬ-54»

Постановление Номер от Дата заместителя начальника ТОГАДН по <Адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «МАГИСТРАЛЬ-54» отменить, производство по делу в отношении ООО«МАГИСТРАЛЬ-54» по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ООО «МАГИСТРАЛЬ-54» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в срок 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Г. Щеглова