Решение № 2-239/2018 2-239/2018 ~ М-197/2018 М-197/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-239/2018

Дело № 2-239/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 г. с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.,

с участием прокурора Парфеньевского района Орлова И.В.

при секретаре Кирилловой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах муниципального образования к администрации Матвеевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области об устранении нарушений градостроительного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Парфеньевского района обратился в суд с иском к администрации Матвеевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области об устранении нарушений градостроительного законодательства, а именно: в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления..

В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой Парфеньевского района в декабре 2017 года в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения градостроительного законодательства в деятельности администрации Матвеевского сельского поселения. Проверкой установлено, что в нарушение норм Градостроительного кодекса РФ администрацией Матвеевского сельского поселения не разработан и не утверждён Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления. Данные факты негативно сказываются на развитии данного сельского поселения, нарушают принципы доступности и открытости органа местного самоуправления, создают неурегулированность в данной сфере правоотношений. По результатам проверки прокуратурой района 05 декабря 2017 г. в адрес главы администрации Матвеевского сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений закона (исх. № 11-2017/2113). Согласно поступившего в прокуратуру района ответа на представление от 09 января 2018 г., требования прокуратуры со стороны администрации Матвеевского сельского поселения фактически до настоящего момента не исполнены, нарушения закона, отмеченные в акте прокурорского реагирования, не устранены.

В судебном заседании прокурор Парфеньевского района исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика - временно исполняющий обязанность главы Матвеевского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явилась. О рассмотрении заявления извещалась надлежащим образом. В письменном заявлении исковые требования прокуратуры Парфеньевского района признала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи, и утверждают документацию по планировке территории в границах поселения, городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2, 5.2 настоящей статьи, с учетом особенностей, указанных в части 5.1 настоящей статьи.

Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 - 5.2 настоящей статьи, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 настоящей статьи, устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

В судебном заседании установлено, что администрацией Матвеевского сельского поселения не разработан Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления. По результатам проверки прокуратурой района 05 декабря 2017 г. в адрес главы администрации Матвеевского сельского поселения было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона (исх. № 11-2017/2113), но требования прокуратуры со стороны администрации Матвеевского сельского поселения не исполнены.

Неисполнение требований федерального законодательства негативно сказывается на развитии данного сельского поселения, т.к. данные правоотношения остаются фактически не отрегулированными. Следовательно, исковые требования прокурора Парфеньевского района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Парфеньевского района Костромской области, действующего в интересах муниципального образования к администрации Матвеевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области об устранении нарушений градостроительного законодательства- удовлетворить.

Обязать администрацию Матвеевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: Нефёдова Л.А.