Решение № 2-1448/2019 2-186/2020 2-186/2020(2-1448/2019;)~М-1349/2019 М-1349/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-1448/2019

Дело № 2-186/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Туевой А.Н.,

при секретаре Дементьевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Моршанска Тамбовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Моршанска Тамбовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора социального найма помещения № от ДД.ММ.ГГГГ он является нанимателем жилого помещения - комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. Данное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, передано ему в бессрочное владение и пользование для проживания в нем. Истец зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. С момента вселения в комнату истец добросовестно выполняет обязанности нанимателя, задолженности по коммунальным платежам не имеет. В жилом помещении выполнена перепланировка, согласно техническому заключению она не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В приватизации истцу было отказано, поскольку данный перепланированный объект не прошел государственную регистрацию права собственности.

Считая данный отказ нарушающим право истца на однократное бесплатное получение в собственность жилого помещения, находящегося в государственной собственности, ФИО1 просит признать за ним, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., номер в реестре жилищного фонда: №, инвентарный №

Определением Моршанского суда Тамбовской области от 25 декабря 2019 года к участию в данном деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены - филиал ГУПТИ Тамбовской области по г.Моршанску и Моршанскому району, Отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Моршанска Тамбовской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. Его интересы на основании доверенности представляет ФИО2

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнила заявленные требования, и просила сохранить жилое помещение – комнату №, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии, после произведенной перепланировки; признать за ФИО1 право собственности на указанное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., номер в реестре жилищного фонда: №, инвентарный №, в порядке приватизации.

Представитель ответчика администрации г. Моршанска Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя по доверенности ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, разрешение дела оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица филиала ГУПТИ Тамбовской области по г.Моршанску и Моршанскому району не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. Ранее в судебном заседании представитель филиала ГУПТИ по г. Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области – начальник филиала ФИО4 пояснила, что на момент обращения с заявлением о приватизации жилья истец был прописан в квартире один, с ним заключен договор социального найма, он имел право подать заявление на приватизацию, так как он ранее свое право не использовал. На момент обращения с заявлением о приватизации у него была задолженность за оплату коммунальных услуг, которая позже была им погашена при обращении в суд, а также была перепланировка. С учетом технического заключения, представленного истцом по перепланировке, в удовлетворении требований не возражала.

Представитель третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Моршанска Тамбовской области не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. Ранее в судебном заседании их представитель ФИО5, действующий по доверенности, пояснил, что исходя из имеющегося технического заключения МКУ «Центр развития жилищно-коммунального комплекта и социальных инвестиций г. Моршанска» видно, что несущие конструкции не затронуты и данная перепланировка не будет нести угрозу жизни и здоровью граждан. Однако данный документ не мог послужить основанием для разрешения вопроса во внесудебном порядке, ввиду изменения норм закона, исключивших полномочия органа исполнительной власти разрешать такие вопросы при указанных обстоятельствах во внесудебном порядке. Вместе с тем, разрешение данного вопроса в суде представляется возможным, учитывая, что представленное заключение подтверждает отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 обосновано и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение прав истца на приватизацию занимаемого им жилого помещения не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.

В силу статей 1 и 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» – приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде; граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Согласно статье 8 этого же Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Моршанска Тамбовской области, в лице главы города Банникова А.В., передала ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, комнату №, расположенную по адресу: <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Как следует из справки выданной Моршанским отделением «ТОСК» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес> комната № отсутствует.

Согласно уведомлению Федеральной службы кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В соответствии с данными технического паспорта, составленного филиалом ГУПТИ Тамбовской области по г. Моршанску и Мошенскому району, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, комната №, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе жилую <данные изъяты> кв.м, инвентарный № номер в реестре жилищного фонда: №. Разрешение на перепланировку не предъявлялось.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде, что согласуется со статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со статьи 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541 - 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ФИО1 имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

При обращении в ГУПТИ по г.Моршанску и Моршанскому району ФИО1 было отказано в приватизации жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку данный объект недвижимости не прошел государственную регистрацию права собственности и имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.

Как установлено в суде и подтверждено справкой филиала ГУПТИ Тамбовской области по г.Моршанску и Моршанскому району за ФИО1 принадлежащее на праве собственности недвижимое имущество до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в порядке приватизации не зарегистрировано.

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателю ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец, в силу Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541 - 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», имеет право на бесплатное приобретение жилья в собственность, за ним должно быть признано право собственности на указанное жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении - комнате №, расположенной по адресу: <адрес> была осуществлена перепланировка, а именно возведение в указанном помещении облегченных перегородок с устройством дверных проемов, в результате чего образовались три помещения: <данные изъяты> в результате чего общая площадь данного жилого помещения составила <данные изъяты> кв.м.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет соответствующие документы, установленные жилищным законодательством.

В настоящее время истец не имеет возможности надлежащим образом оформить произведенные в квартире изменения.

В тоже время, из технического заключения МКУ «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций» следует, что выполненная перепланировка в комнате №, расположенной по адресу: <адрес> не затрагивает несущие конструкции основного здания жилого дома, не нарушает их надежность и безопасность, не противоречит статье 25 Жилищного Кодекса РФ. Вышеуказанное жилое помещение в настоящем техническом состоянии пригодно для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания граждан, отвечает установленным строительным требованиям действующего законодательства РФ, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, отказ в безвозмездной передаче истцу занимаемого им жилого помещения в собственность ущемляет его законное право на приватизацию жилья.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным сохранить жилое помещение – комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии, после произведенной перепланировки; признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, инвентарный №, номер в реестре жилищного фонда: №, в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации г.Моршанска Тамбовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии, после произведенной перепланировки.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, инвентарный №, номер в реестре жилищного фонда: №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 23 января 2020 года.

Федеральный судья: А.Н. Туева