Постановление № 5-17/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело № 5-17/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая 2019 года с. Павловск

Судья Павловского районного суда Алтайского края Жданова С.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного в <адрес>, не работающего,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.05.2019 № 106025, 13.05.2019 в 09-10 час. по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации 01.10.2018 на основании удостоверения личности гражданина Республики Узбекистан №АА5371106, выданного 09.05.2014 Государственным центром персонализации, через контрольно - пропускной пункт «Кулунда-1 (Авто)» с целью въезда «работа», в последующем с территории Российской Федерации не выезжал. В период законного пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 патентом, разрешением на работу, разрешением на временное проживание не документировался, трудового договора не заключал. Законный срок пребывания в Российской Федерации истек 30.12.2018. Документов, дающих право на законность пребывания в Российской Федерации, ФИО1 не имеет. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал полностью и пояснил, что постоянного места жительства и родственников в России у него нет, проживал в <...> на ферме, ухаживал за животными, трудовой договор не заключал, жил на случайные заработки, выехать в Республику Узбекистан самостоятельно не имеет возможности, так как, отсутствуют денежные средства.

В письменных объяснениях ФИО1 указал, что 01.10. 2018 года через КПП «Кулунда» по паспорту гражданина Республики Узбекистан въехал на территорию Российской Федерации. С 08.10.2018 по 30.12.2018 был зарегистрирован по адресу: <...>, но фактически там не проживал, проживал в <...>, <...>, на ферме, где ухаживал за животными, работал там с ФИО2 Маликой, с которой находится в фактических брачных отношениях, у них нет совместных детей, все его дети от другого брака проживают в Республике Узбекистан, в г. Бухара. В России документы на получение патента не подавал, разрешение на временное проживание не получал, трудовой договор не заключал, с заявлением о получении вида на жительство не обращался. Родственников на территории Российской Федерации не имеет, все родственники проживают в Республике Узбекистан.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проанализировав представленные письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушениенарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 01.10.2018 на основании удостоверения личности гражданина Республики Узбекистан №АА5371106, выданного 09.05.2014 Государственным центром персонализации, через контрольно - пропускной пункт «Кулунда-1 (Авто)» с целью въезда «Работа». В последующем с территории Российской Федерации не выезжал. В период законного пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 патентом, разрешением на работу, разрешением на временное проживание не документировался, трудового договора не заключал, вид на жительство не оформлялся. Законный срок пребывания в Российской Федерации истек 30.12.2018. Документов, дающих право на законность пребывания в Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 13.05.2019 № 106025; копией паспорта, удостоверения личности ФИО1; его объяснениями, копией миграционной карты, рапортом сотрудника МО МВД России «Павловский», справкой начальника ОВМ МО МВД России «Павловский», сведениями регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований не применять к ФИО1 наказание в виде административного выдворения не усматривается, поскольку наличия у него устойчивых родственных и семейных связей, лиц, находящихся на его иждивении, на территории Российской Федерации не установлено, ФИО1 подтвердил, что родственников, постоянного места жительства и работы на территории Российской Федерации у него нет. В связи с этим, оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 всесторонне исследовав материалы дела, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (двух тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу, расположенный по адресу: <...>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: расчетный счет получателя 40101810350041010001 в Отделение Барнаул г. Барнаул; БИК банка получателя 040173001; ИНН <***>; КПП 226101001; получатель УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Павловский» по Алтайскому краю); КБК 18811640000016020140; код ОКТМО 01630000, УИН 18880422190271060250.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В.Жданова