Решение № 12-1299/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 12-1299/2024

Дело № 12-1299/2024

78MS0140-01-2024-000016-98


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В., рассмотрев 22 октября 2024 года в открытом судебном заседании в помещении № 442 Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, жалобу защитника Туз О.С. на постановление мирового судьи судебного участка №142 Санкт-Петербурга от 22 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Лемар» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Новокузнецка Кемеровской области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №142 Санкт-Петербурга от 22 января 2024 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Лемар» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Вина ФИО1 установлена в том, что, 26 января 2023 года в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «Лемар», не представила в срок, установленный п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации - не позднее 25 января 2023 года в налоговый орган по месту учета – Межрайонную ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу, расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года, тогда как фактичекски расчет по страховым взносам за указанный период представлен 15 февраля 2023 года.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1 –Туз О.С. обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой указала, что ФИО1 не уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, поскольку в телеграмме, а также судебной повестке получателем указан Руководитель ООО «Лемар», однако ФИО1 не имела полномочий на их получение, поскольку с 14 ноября 2023 года не является руководителем ООО «Лемар». Кроме того, в материалах дела имеется уведомление о месте и времени составления протокола, направленное в адрес ООО «Лемар» посредством электронной отправки, что исключает непосредственное получение документа ФИО1 Извещение о составлении протокола ФИО1 по адресу её места жительства не направлялось. Назначенное наказание является суровым.

Одновременно защитником Туз О.С. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления, сославшись на то, что копия постановления мирового судьи от 22 января 2024 года получена только 10 июня 2024 года при ознакомлении с материями дела. Данное ходатайство подлежит удовлетворению, поскольку материалы дела не содержат даты вручения ФИО1 копии обжалуемого постановления, либо возврата направленного в её адрес почтового конверта с копией постановления. Возврат почтовой корреспонденции направленный в адрес руководителя ООО «Балтсрой-Сервис» ФИО2 не имеет отношения к рассматриваемому делу.

ФИО1 в Невский районный суд не явилась, согласно материалам дела, извещалась надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не направила, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица.

Защитник ФИО1 – Туз О.С. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, указав, что ФИО1 не была надлежащим образом уведомлена как о составлении протокола об административном правонарушении, так и о вынесении постановления мировым судьей.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Из представленных материалов дела следует, что о времени месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 уведомлялась путем отправки электронного документа в адрес ООО «Лемар». Данный электронный документ получен обществом 27 октября 2023 года, то есть после составления протокола об административном правонарушении 25 октября 2023 года. Доказательств, подтверждающих направление извещения по адресу места жительства ФИО1, в материалах дела не имеется.

Направление в электронном виде извещения ООО «Лемар», не отменяет обязанности должностного лица направления такого извещения на имя и по месту жительства привлекаемого к административной ответственности лица.

Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, поскольку повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №142 Санкт-Петербурга от 22 января 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №142 Санкт-Петербурга от 22 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Лемар» ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Лемар» ФИО1 к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгина А.В.