Решение № 2-3342/2018 2-3342/2018~М-2401/2018 М-2401/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-3342/2018

Дело № 2-3342/2018


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Загузова С.А.,

при секретаре Шапкине К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение и просила суд:

-признать право собственности ФИО1 на самовольно-возведенное строение – жилой дом с пристройкой, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 ссылалась на то, что она является собственником земельного участка с кадастрвым номером № расположенного по адресу: <адрес> площадью 145 кв.м, с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов. Земельный участок принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 12 декабря 2016 года. 16 января 2016 года ФИО1 заключила договор со ФИО3 Согласно условиям заключенного договора, на участке ФИО1 был возведен 3 этажный жилой дом, общей площадью 72,96 кв.м с пристройкой, площадью 15 кв.м. Для оформления прав собственности на указанный дом, ФИО1 обратилась за разрешением на строительство. В выдаче разрешения на строительство было отказано. Ранее ФИО1 получила градостроительный план земельного участка №. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж2 Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Зона установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых и блокированных домов. В п. 2.2 плана указаны виды разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, что соответствует правоустанавливающим документам на земельный участок. Истец также указывает, что построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает установленные правила застройки, так как расположен в зоне Ж2 – зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании уточнила требования в части указания наименования жилого дома в связи с присвоением адреса: Московская область, Ногинский район, городское поселение Э., <...> уч. 4.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области ФИО4 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что претензий к ФИО1 по расположению ее строений относительно границы земельного участка, не имеет.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 145 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов, что усматривается из выписки из ЕГРН (л.д. 41).

Земельный участок принадлежит истице на основании соглашения собственников о разделе земельного участка от 15 ноября 2016 года и договора купли-продажи от 12 декабря 2016 года (л.д. 36-38).

12 декабря 2016 года между ФИО6 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 40, 42).

Также судом установлено, что ФИО1 заключила договор со ФИО3 об инвестировании в строительство жилья (долевого участия в строительстве жилья) (л.д. 43-46, 47).

На земельном участке был возведен 3-х этажный жилой дом общей площадью 72,9 кв.м с пристройкой площадью 15 кв.м.

Для оформления права собственности истец обратилась за разрешением на строительство, в выдаче которого ей было отказано (л.д. 20-21).

Как усматривается из решения № об отказе в выдаче разрешения на строительство, истцу отказано в виду того, что представленная схема планировочной организации земельного участка не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка № RU50502000-0071/2018, зона размещения объектов индивидуального жилого жилищного строительства отсутствует.

Ранее был получен градостроительный план земельного участка RU50502000-0071/2018. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (л.д. 22-35).

Зона установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов.

В п. 2.2 плана указаны виды разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 22-35).

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» (с изменениями и дополнениями), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения эксперта по результатам строительно-технической экспертизы по гражданскому делу № 2-3342/2018 проведенной ООО «ГК «Эксперт» следует, что исследуемое строение лит. А, А1, общей площадью 100,3 кв.м расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по состоянию на дату обследования:

-является самовольной постройкой;

-соответствует установленным нормативно-техническим требованиям и правилам: санитарно-бытовым (по санитарно-бытовым расстояниям), противопожарным (по противопожарным расстояниям, в том числе СП 4.13130.2013), объемно-планировочным (по планировке помещений жилого дома), санитарно-гигиеническим (по инсоляции и освещенности).

Исследуемое строение не соответствует требованиям градостроительного законодательства, расстояние до границ смежного земельного участка с кадастровым номером 50:16:0702002:1321 менее 1 м. Данное несоответствие является допустимым, в случае согласия смежного землепользователя.

Строение лит. А, А1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц и пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания (л.д. 65-106).

Судом, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен собственник земельного участка с кадастровым номером № – ФИО5 (л.д. 126-128).

ФИО5 в материалы дела представлено письменное заявление, в котором она выражает согласие на строительство дома ФИО1 с его возведением на расстоянии менее 3 метров до границ ее – ФИО5, земельного участка (л.д. 115).

Также, согласно выводам эксперта, исследуемое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, обладает признаками жилого дома блокированного типа, и не предназначен для проживания более одной семьи.

Согласно исследованиям по вопросу №, заключения, исследуемое строение соответствует требованиям СП 4.13130.2013.

Исследуемое строение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (рисунки 1,2). Территориальная зона Ж-2 предусматривает размещение индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов.

Исследуемое строение соответствует целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0702002:1324, площадью 145 кв.м, установленного Правилами землепользования и застройки части территории муниципального образования «Город Электроугли Московской области» утвержденной решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от 29 декабря 2017 года № 57/7.

Экспертным заключением также установлено, что исследуемый объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0702002:1325, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН.

Заключение эксперта подробно аргументировано, у суда нет оснований не доверять экспертам, имеющим длительный стаж экспертной работы и предупрежденным об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение. Выводы экспертов являются обоснованными, последовательными и не противоречащими совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Как следует из выводов экспертов ООО «ГК «Эксперт», спорный жилой дом соответствует действующим на территории РФ строительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

Судом также установлено, что постановлением Администрации Ногинского муниципального района Московской области № 2033 от 25 июля 2018 года, присвоено наименование «Васильевский» - тупику в г. <адрес> Российская Федерация. Также указанным постановлением присвоен адрес земельному участку с кадастровым номером № – <адрес> (л.д. 54).

В силу статей 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу части 3 статьи 86 ГПК Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Таким образом, заключение экспертизы не обязательно, но должно оцениваться не произвольно, а в совокупности и со взаимной связью с другими доказательствами.

Довод представителя ответчика о том, что при строительстве нарушено целевое назначение земельного участка, а именно вместо объекта ИЖС фактически построен многоквартирный дом, без разрешительной документации с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства, и опровергается проведенной по делу судебной строительно – технической экспертизой.

При таких обстоятельствах, оценивая представленное заключение эксперта в совокупности с иными доказательствами, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное строение, а именно – жилой дом (лит. А, А1), общей площадью 100,3 кв.м, расположенного на земельном участке с КН №, площадью 145 кв.м, по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на жилой дом, общей площадью 100,3 кв.м, расположенного на земельном участке с КН №, площадью 145 кв.м, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение составлено 01 октября 2018 года.

Судья