Решение № 2-1664/2017 2-1664/2017~М-638/2017 М-638/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-1664/2017

Дело № 2-1664/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Сымовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности заключить договор мены на жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение и снятии с регистрационного учёта,

у с т а н о в и л:

Администрация города Чебоксары обратилась в суд иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности заключить договор мены на жилое помещение - квартиру <адрес> в связи с предоставлением в собственность квартиры <адрес>, прекращении права собственности на квартиру <адрес> за ФИО1, признании права собственности на квартиру <адрес> за администрацией города Чебоксары, на квартиру <адрес> за ФИО1 и снятии с регистрационного учёта ФИО1, ФИО2 по <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником однокомнатной квартиры по <адрес> Многоквартирный <адрес> является непригодным для постоянного проживания, включен в республиканскую и муниципальную программу сноса аварийного жилья. На основании волеизъявления собственника в рамках реализации Программы было приобретено жилое помещение. На основании постановления администрации Московского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена равноценная - однокомнатная квартира по <адрес> с условием последующего оформления договора мены в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике. До настоящего времени ответчик договор мены не заключила, в предоставленное жилое помещение не переселилась, с регистрационного учета не снялась. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда содержит, в частности перечень аварийных многоквартирных до признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации сроки выселения граждан (пп 1, 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»). Согласно п. 3 ст. 16 данного закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находитьсяместу их жительства в границах соответствующего населенного пункта. В соответствии с п. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения изымаемое жилое помещение. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 6 ст. 32 ЖК РФ). Поскольку жилые помещения предоставляются не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, без учёта обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения составляет 39,7 кв.м., то есть более общей площади ранее занимаемого жилого помещения 35,2 кв.м. Представляемое ответчикам администрацией жилое помещение является благоустроенным. В настоящее время ответчики отказываются переселиться в предоставленное благоустроенное жилое помещение, ссылаясь на то, что ухудшаются жилищные условия и их не устраивает: площадь предоставляемого жилого помещения; удаленность квартиры от центра города; недостаточная инсоляция квартиры. Однако указанная квартира была предоставлена администрацией города Чебоксары для переселения граждан в связи со сносом ветхого жилья с целью, чтобы территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. По вопросу предоставления жилой площади гражданам города Чебоксары постановлением главы администрации г. Чебоксары от 14.12.2005 г. утверждено Положение «О порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями города Чебоксары» разделе 4 которого, закреплено общее правило о том, что при предоставлении гражданам жилых помещений не подлежат обязательному удовлетворению требования предоставлении жилого помещения на определенном этаже и в определенном доме или определенном районе населенного пункта. Результат реализации Программы предоставление гражданам жилого помещения не является способом улучшения жилищных условий и носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при переселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрениябезопасности. При несогласии собственника с решением об изъятии у него жилого помещения допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ст. 32 ЖК РФ).

В судебном заседании представитель истца администрации города Чебоксары ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства по имеющимся материалам дела.

Представитель администрации Московского района г. Чебоксары ФИО4 просил исковые требования истца удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представители третьих лиц отдела по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары, ООО УК «Волга» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей администрации города Чебоксары, администрации Московского района г. Чебоксары, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 проживают в однокомнатной квартире <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Чебоксары во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О республиканской программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы» принято постановление № о переселении жильцов из аварийных жилых домов и сносе, в том числе и дома <адрес>.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена ФИО1 взамен однокомнатной квартиры <адрес> общей площадью 35,2 кв.м., рыночной стоимостью 549 720 руб., предоставлена в собственность однокомнатная квартира <адрес> общей площадью 39,7 кв.м., рыночной стоимостью 1 496 000 руб. с условием последующего оформления договора мены в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено соглашение об изъятии имущества ФИО1 - квартиры <адрес> и доли земельного участка в общем имуществе указанного дома.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находитьсяместу их жительства в границах соответствующего населенного пункта.

В соответствии с п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ) по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения изымаемое жилое помещение.

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, без учёта обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

В целях упорядочения вопросов предоставления жилой площади гражданам города Чебоксары, постановлением главы города Чебоксары от 14 декабря 2005 года утверждено Положение «О порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями города Чебоксары», в разделе 4 которого утверждено общее правило о том, что при предоставлении гражданам жилых помещений не подлежат обязательному удовлетворению требования о предоставлении жилого помещения на определенном этаже и в определенном доме или в определенном районе населенного пункта.

Кроме того, результат реализации Программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы», предоставление гражданам жилого помещения не является способом улучшения жилищных условий и носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при переселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрениябезопасности.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что ответчики отказываются переселиться в предоставленное благоустроенное жилое помещение, ссылаясь на то, что ухудшаются их жилищные условия, их не устраивает площадь предоставляемого жилого помещения, удаленность квартиры от центра города, недостаточная инсоляция квартиры.

Как следует из материалов дела, инвентаризационного плана, предоставляемая ФИО1 в собственность в связи со сносом дома <адрес> квартира <адрес> состоит из одной жилой комнаты. Данная квартира оборудована санузлом, прихожей, кухней.

Таким образом, предоставляемая квартира состоит из того же количества помещений, что и спорная. Общая площадь предоставляемой квартиры составляет 39,7 кв.м., и превышает своим размером общую площадь занимаемого ответчиками квартиры <адрес>. Квартира расположена в том же населенном пункте во вновь построенном жилом доме. Предоставляемое в связи с выселением жилое помещение является отдельной квартирой, и соответственно условия проживания ответчиков во вновь предоставляемом жилом помещении не ухудшены по сравнению с прежними.

В силу ст. 32 ЖК РФ при несогласии собственника с решением об изъятии у него жилого помещения допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

При таких обстоятельствах требования администрации города Чебоксары о возложении обязанности на ФИО1 заключить договор мены на жилое помещение - квартиру <адрес> в связи с предоставлением в собственность квартиры <адрес>, прекращении права собственности на квартиру <адрес> за ФИО1, признании права собственности на квартиру <адрес> за администрацией города Чебоксары, на квартиру <адрес> за ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие граждан с регистрационного учета производится органом регистрационного учета на основании вступившего в силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

С учётом изложенного, суд считает необходимым возложить на отдел по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары обязанность снять ответчиков с регистрационного учета по <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации города Чебоксары удовлетворить: возложить обязанность на ФИО2 заключить с администрацией города Чебоксары договор мены на жилое помещение <адрес> в связи с предоставлением в собственность квартиры <адрес>.

Прекратить за ФИО2 права собственности на квартиру № <адрес>.

Признать за администрацией города Чебоксары право собственности на квартиру <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру <адрес>.

Возложить обязанность на отдел по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары снять ФИО2, ФИО2 с регистрационного учета по <адрес>

Ответчики ФИО1, ФИО2 вправе подать в Московский районный суд г. Чебоксары заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ