Решение № 2-2914/2018 2-2914/2018~М-2869/2018 М-2869/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2914/2018

№2-2914/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Заболотной Н.Н.,

при секретаре – Софиенко С.В.,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию МОГО Симферополь Республики Крым «Центральный жилсервис» о понуждении предоставить документы, взыскании морального вреда, взыскании штрафа,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию МОГО Симферополь Республики Крым «Центральный жилсервис» о понуждении предоставить документы, взыскании морального вреда, взыскании штрафа. Свои требования мотивирует тем, что она является собственником ? части жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. Услуги по содержанию и ремонту многоквартирного жилого дома оказывает МУП «Центральный жилсервис», на основании распоряжения Главы Республики Крым и постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ до выбора новой управляющей организации. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ между собственниками многоквартирного жилого <адрес> и МУП «Центральный жилсервис» был заключен договор управления № от ДД.ММ.ГГГГ Решением Центрального районного суда <адрес>, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции договор № от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным с момента заключения. МУП «Центральный жилсервис» считает, что при отсутствии договора управления, имеет право требовать оплату, при этом может не раскрывать информацию о выполненных работах, не составлять акты выполненных работ, не отчитываться за выполненные работы. В соответствии с законодательством РФ если договор отсутствует, то обязанности сторон не установлены, отсутствуют гражданско-правовые отношения между взыскателем и должником. Таким образом законодательство РФ обязывает управляющую организацию продолжать управление, выполнять работы, оказывать услуги в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. МУП «Центральный жилсервис», согласно ранее возникшим обязательствам, обязан предоставить доказательства фактического оказания услуг, указать какие именно работы и услуги были выполнены, их расценки и стоимость каждой работы. Подтвердить надлежащее качество этих услуг, их своевременность. Таким образом, отношения между МКД и МУП «Центральный жилсервис» должны строиться на законодательстве, нормативно-правовых актах и других документах, регламентирующие договора, сделки, соглашения. А она имеет право на получение информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, получение технической документации и соответственно, управляющая компания обязана предоставить ей свободный доступ к указанной информации, в том числе путем предоставления копий договоров, актов и прочей технической документации. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании она была избрана председателем Совета многоквартирного жилого дома. Зная, что она будет проверять факт выполнения работы (услуги), объем, качество и расценки, МУП «Центральный жилсервис», ей как председателю МКД не предоставил ни одного акта выполненных работ. Она неоднократно обращалась в МУП с просьбой о предоставлении актов выполненных работ. В полученных ответах было указано, что с ДД.ММ.ГГГГ вся информация о работе МУП находится в системе ГИС ЖКХ. Однако в системе ГИС ЖКХ отсутствует информация об отчетах УО МУП «Центральный жилсервис» по выполненным работам и услугам по <адрес>; о выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества МУП «Центральный жилсервис» по многоквартирному жилому дому № по <адрес>; об оказываемых коммунальных услугах МУП «Центральный жилсервис» по <адрес>. На основании изложенного истица просит обязать МУП «Центральный жилсервис» предоставить документы, подтверждающие выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акты осмотра, дефектные ведомости, сметы расходов, договоры подряда, наряды на проведение ремонтных работ, акты выполненных работ (оказания услуг), составленные по форме и подписанные Председателем Совета многоквартирного жилого дома; обязать МУП «Центральный жилсервис» предоставить документы, подтверждающие выполнение услуг «Расходы на управление МКД» с обоснованием стоимости, объемов, количества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с МУП «Центральный жилсервис» в ее пользу компенсацию морального вреда вследствие нарушения ее прав, как потребителя согласно Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей», в размере 20 000,00 руб., а также штраф за нарушение прав потребителя в размере 50% от присуждённой суммы.

Истица – ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что истица не обращалась в МУП «Центральный жилсервис» с заявлением о предоставлении ей документов, указанных в иске, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении копии договора и пакета документов о проведении общего собрания, которое приложено к материалам иска, МУП «Центральный жилсервис» предоставил истцу полный ответ. По второму заявлению, датированному ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении актов выполненных работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и наличии договоров об использовании общего имущества многоквартирного дома истцу предоставлен ответ о размещении указанной информации на сайте ГИС ЖКХ, а также была предоставлена информация о договорах аренды, отсутствии договоров с интернет провайдерами. Истцу разъяснялось право на ознакомление с документами, которым она воспользовалась и знакомилась с запрашиваемыми документами. О предоставлении указанных в иске документов истица не обращалась в МУП «Центральный жилсервис». Также пояснила, что акты выполненных работ, предусмотренные приказом №, МУП «Центральный жилсервис» не составлялись, поскольку утвержденная указанным приказом форма акта распространяется на случаи существования договорных отношений, в данном случае договор между собственниками многоквартирного дома и МУП «Центральный жилсервис» отсутствует. В настоящее время ими ведется работа по разработке соответствующей формы акта.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 принадлежит ? доля <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании распоряжения органа приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирных домов, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирными домами в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации (до момента заключения договора управления многоквартирным домом).

КП ЖЭО <адрес>, переименованное решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № в МУП «Центральный жилсервис» ранее оказывал услуги по обслуживанию многоквартирного дома и придомовой территории по <адрес> в <адрес>, а также обслуживал многоквартирный дом в спорный период. До настоящего времени собственниками многоквартирного дома договор с какой-либо иной управляющей компанией не заключен.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных названным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

С ДД.ММ.ГГГГ введена в действие редакция п.10.1 ст. 161 ЖК Российской Федерации, согласно которой управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 731 (далее - Стандарт), управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, товариществом и кооперативом, в том числе путем предоставления на основании запросов, поданных в письменном виде (п. п. г п.5 Стандарта (в редакции действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), предусмотрен п. 3 Стандарта.

Согласно п.п. «г», «е» п. 3 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать, в том числе, информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме

Согласно п.3(1) Стандарта информация, предусмотренная подпунктами "в" - "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

ФИО2 обратилась к директору МУП «Центральный жилсервис» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении актов выполненных работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленных в соответствии с приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» и предоставлении информации о наличии договоров об использовании общего имущества в многоквартирном <адрес> с провайдерами, аренды в лифтах, аренды подвалов и т.д.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Центральный жилсервис» сообщил ФИО2 о том, что с ДД.ММ.ГГГГ информация о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях ее выполнения размещается в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом. Нежилое помещение ООО «Венера» занесено в реестр муниципальной собственности и правообладателем данного помещения является Администрация <адрес>. Договора с интернет-провайдерами не заключались и в МУП «Центральный жилсервис» отсутствуют, также и договора на аренду в лифтах.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что акты выполненных работ по форме, предусмотренной приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. ими никогда не составлялись, в связи с чем предоставить их истцу не возможно. В настоящее время они разрабатывают форму акта, учитывая отсутствие между собственниками многоквартирного дома и МУП «Центральный жилсервис» договора об управлении многоквартирным домом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к директору МУП «Центральный жилсервис» с заявлением, в котором просила предоставить копию договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а также пакет документов по проведению общего собрания ДД.ММ.ГГГГ МКД № по <адрес>.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ директор МУП «Центральный Жилсервис» сообщил ФИО2 о том, что МУП «Центральный Жилсервис» не является и не выступает инициатором общего собрания собственников многоквартирного жилого дома. В МУП поступил протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ по результатам которого принято решение о выборе председателя совета дома и выбора в качестве управляющей компании МУП «Центральный Жилсервис». На основании вышеуказанного протокола был подписан договор управления от ДД.ММ.ГГГГ Информация об управлении многоквартирного жилого дома значится на сайте ГИС ЖКХ. В адрес ФИО2 направлены копии протокола, договора, дополнительного соглашения и предложено ознакомиться с иными материалами общего собрания многоквартирного жилого дома по юридическому адресу управляющей компании в договорном отделе.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик пояснил, что им в указанный истцом период не составлялись акты выполненных работ, предусмотренных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Кроме того, истица не предоставила суду доказательства обращения к ответчику с заявлениями о предоставлении документов, подтверждающих выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (текущий ремонт и содержание внутридомовых инженерных сетей, кровли, сетей водоснабжения и водоотведения, центрального отопления, газоснабжения, электроснабжения и т.д.): актов осмотра, дефектных ведомостей, сметы расходов, договоров подряда, нарядов на проведение ремонтных работ, документов, подтверждающих выполнение услуги «Расходы на управление МКД» с обоснованием стоимости, объемов, количества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного правовых оснований для удовлетворения вышеуказанных исковых требований ФИО2 не имеется.

Поскольку исковые требования о взыскании морального вреда и штрафа являются производными от первоначальных требований, в удовлетворении которых отказано, эти требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию МОГО Симферополь Республики Крым «Центральный жилсервис» о понуждении предоставить документы, взыскании морального вреда, взыскании штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н.Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.