Постановление № 5-4/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 5-4/2024

УИД № 70RS0017-01-2024-000005-83

№ 5-4/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Кривошеино 15 февраля 2024 года

Судья Кривошеинского районного суда Томской области Дутов О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, свободная реализация которой запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах:

28 августа 2023 года около 19 часов 00 минут ФИО1 по адресу: <адрес> в нарушение ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил розничную продажу 1050 мл спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 34,0 % об. жителю <адрес> И.А.Ю., и в его действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния и административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В судебном заседании исследованы следующие материалы дела, представленные в качестве доказательств совершения ФИО1 указанного правонарушения:

- определением № 465 от 29.08.2023 участковым уполномоченным полиции Ц.А.В. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.14.17.1 КоАП РФ в связи с выявлением факта незаконной продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости объемом около 1 л 28.08.2023 около 19-00 часов из своего дома по <адрес> гражданину И.А.Ю. (л.д. 9);

- согласно протоколу изъятия от 28.08.2023 в <адрес> Яр в присутствии понятых К.А.А. и Л.А.В. у И.А.Ю. должностным лицом УУП Ц.А.В. изъята бесцветная пластиковая бутылка объемом 1литра, закрытой резьбовой пробкой с бесцветной жидкостью с характерным запахом спирта объемом около 1 литра (л.д. 10);

- из письменного объяснения ФИО1 от 28.08.2023 следует, что около 19 часов 28.08.2023 к нему пришел его сосед ему И.А.Ю., попросил налить ему немного алкоголя, т.к он хотел выпить. он налил ему 1 литр водки из своих личных запасов. И.А.Ю. дал ему 250 рублей. Продажей алкоголя на дому он не занимается, он просто выручил соседа (л.д.11).

- из письменного объяснения свидетеля И.А.Ю. от 28.08.2023, следует, что он 28.08.2023 около 19.00 часов пришел домой к ФИО1 и попросил его налить алкоголь. ФИО1 налил ему 1 литра алкоголя, за алкоголь он заплатил ФИО1 200 рублей. После чего данную бутылку у него изъяли сотрудники полиции (л.д.13);

-согласно письменным объяснениям свидетелей Л.А.В. и К.Р.А. от 28.08.2023, они участвовали в качестве понятых, когда у И.А.Ю. должностным лицом было произведено изъятие спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке объемом 1 литр, которую он приобрел у ФИО1 (л.д.12,14);

- из заключения эксперта № 835 от 16.09.2023 следует, что представленная на экспертизу жидкость в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материла объемом 1050 мл, является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 34 % об. (л.д. 17-19);

- согласно заключению эксперта №433 от 23.10.2023, прозрачная бесцветная жидкость представленного для исследования и экспертизы образца является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 34,0 % объемных. Этиловый спирт спиртосодержащей жидкости содержит в своем объеме: 30,5 мг/дмЗ альдегидов, 12,4 мг/дмЗ эфиров, 937,4 мг/дмЗ сивушных масел, 0,005 % об. метанола.

Прозрачная бесцветная спиртосодержащая жидкость представленного для исследования и экспертизы образца не является алкогольной пищевой продукцией (водкой, самогоном или другим спиртосодержащим напитком), приготовленной из спирта этилового ректификованного из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Общие технические условия» (л.д. 21-29).

- протоколом об административном правонарушении от 27.12.2023, составленному в отношении физического лица – гражданина ФИО1, согласно которому 28 августа 2023 года около 19 часов 00 минут ФИО1 по адресу: <адрес> в нарушение ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил розничную продажу 1050 мл спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 34,0 % об., которая, согласно заключению эксперитзы не является алкогольной пищевой продукцией, жителю <адрес> И.А.Ю.. Данные действия квалифицированы должностным лицом, составившим данный протокол по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО1, которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, и является допустимым доказательством. В графе «объяснение нарушителя» ФИО1, указал, что с нарушением согласен, продажей алкоголя на дому не занимается (л.д. 5).

Оценивая приведенные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд считает доказанным факт незаконной продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости И.А.Ю. при указанных в постановлении суда обстоятельствах.

В тоже время, действия ФИО1 должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении серии 700112023 № 000326 от 27.12.2023 квалифицированы неверно.

Согласно ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

То есть, обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, является реализация алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Из представленного административным органом заключения эксперта № 433 от 23.10.2023 следует, что представленная спиртосодержащая жидкость не является спиртосодержащим алкогольным пищевым продуктом (л.д.21-29).

При таких данных в действиях ФИО1 отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При этом в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии со ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт.

Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая, что инкриминируемый ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, предусматривает более строгое наказание, чем за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, действия ФИО1 следует переквалифицировать на ст.14.2 КоАП РФ.

К настоящему моменту срок давности привлечения ФИО1 к ответственности за совершенное 28 августа 2023 года правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ, который в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год, не истек.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о личности ФИО1, который имеет постоянное место жительства и по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения. Так, в материалах дела имеются сведения о том, что ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ, с наложением административного штрафа. Постановления обжалованы не было, вступило в законную силу. Штраф уплачен 20.03.2023., 24.10.2023. Предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, на момент совершения инкриминируемого административного правонарушения не истек.

Решая вопрос о юридической судьбе изъятой алкогольной продукции, суд руководствуется положениями части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», согласно которой в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции указанная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

Принимая решение об уничтожении изъятой алкогольной продукции, суд исходит из того, что изъятая у ФИО1 спиртосодержащая продукция, подлежит уничтожению в установленном законодательством порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Сумму штрафа взыскать в пользу УМВД по Томской области и перечислить на следующий счет: получатель платежа: УФК по Томской области / УВМД России по Томской области/; КПП: 701701001; ИНН: <***>; ОКТМО: 69636000; Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500 в Отделении Томск Банка России // УФК по Томской области, г. Томск; БИК 016902004; Кор./сч.: 40102810245370000058; назначение платежа: административный штраф; КБК: 18811601331010000140; УИН: 18880470230110003264.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Прозрачную бесцветную пластиковую бутылку емкостью 1 литр со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета - уничтожить.

Копию постановления направить ФИО1, в ОМВД России по Кривошеинскому району УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: О.А. Дутов