Решение № 12-10/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 12-10/2024

Дело № 12-10/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Республика Коми город Вуктыл 2 мая 2024 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Мингазетдиновой К.В.,

с участием ФИО1,

начальника миграционного пункта Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вуктыльское» ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи жалобу ФИО1 на постановление начальника миграционного пункта Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вуктыльское» ФИО о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми с жалобой на постановление начальника миграционного пункта Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вуктыльское» ФИО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица - <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, обратилась ФИО1, указав, что согласна с фактом совершения административного правонарушения, однако назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> полагает чрезвычайно суровым, просит изменить данное наказание на <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивала в полном объеме, полагая о наличии оснований для ее удовлетворения.

Начальник миграционного пункта ОМВД России «Вуктыльское» ФИО пояснила суду о законности и обоснованности привлечения должностного лица к административной ответственности, а также о справедливости и соразмерности назначенного административного наказания.

Проверив доводы рассматриваемой жалобы, заслушав должностное лицо и представителя органа внутренних дел, а также исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает привлечение к административной ответственности за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Материалами настоящего дела об административных правонарушениях установлено совершение должностным лицом - <данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку согласно пункта <данные изъяты> должностной инструкции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на указанное должностное лицо возложена обязанность по организации своевременной передачи информации органу миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем <данные изъяты>.

Вместе с тем, по результатам внеплановой документарной проверки органа внутренних дел, проведенной на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника миграционного пункта ОМВД России «Вуктыльское» ФИО, установлено поступление ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в <данные изъяты> гражданина <данные изъяты> ФИО, <данные изъяты>, в отношении которого уведомление о прибытии до настоящего времени в орган миграционного учета не поступало.

Вышеуказанное обстоятельство не оспаривается должностным лицом ФИО1

Таким образом, согласно представленных материалов, суд считает, что в судебном заседании в полном объеме установлены обстоятельства совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, оснований для недоверия сведениям относительно события правонарушения, изложенным начальником миграционного пункта, в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности, не имеется. Действия ФИО1 в рассматриваемой ситуации верно квалифицированы по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, отбираются объяснения.

В соответствии с материалами дела установлено, что нарушений действующего законодательства со стороны начальника миграционного пункта, влекущих признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, не установлено.

Процессуальные документы составлены последовательно, верно, протокол по делу об административном правонарушении содержит подписи должностного лица органа внутренних дел, а также должностного лица.

Нарушений требований закона при их составлении из материалов дела суд не усматривает. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, нашли в них свое верное отражение и ФИО1 опровергнуты не были.

В части доводов жалобы о чрезмерной суровости назначенного административного наказания суд считает необходимым указать следующее. В качестве санкции за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, часть 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, при назначении ФИО1 административного наказания нарушений действующего законодательства должностным лицом миграционного пункта ОМВД «Вуктыльское» не допущено. Наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является минимальным, в связи с чем, оснований для изменения наказания не имеется.

Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Действительно, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи3.4и части 1 статьи4.1.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения должностным лицом ФИО1 публично-правовых обязанностей, возложенных на нее требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Таким образом, основания для смягчения административного наказания, назначенного должностному лицу ФИО1, в данном случае не имеется. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление начальника миграционного пункта Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вуктыльское» ФИО о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Копию настоящего определения направить начальнику миграционного пункта Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вуктыльское», а также ФИО1.

Судья Е.Е. Сергеева