Решение № 2-460/2019 2-49/2020 2-49/2020(2-460/2019;)~М-456/2019 М-456/2019 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-460/2019

Дело № 2-49/2020

УИД ХХХ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 г. п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при секретаре Широковой Н.С.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонного) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии.

В обоснование иска указал, что 29 апреля 2019 г. обратился к ответчику за перерасчетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 8 мая 2019 г. в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии отказано, указано, что на дату подачи заявления период работы в сельском хозяйстве составляет 28 лет 10 месяцев 24 дня. В сельский стаж не зачтена, в том числе, работа в колхозе «Вперед к коммунизму» в периоды летних каникул с 1966 г. по 1970 г. Однако в указанные периоды летних каникул выполнял следующие виды работ: прополка турнепса, работа на зернотоке, на сушильных комплексах льна, вязание льна, уборка сена, силосование, уборка картофеля, помощь комбайнеру, пастьба коров. Факт работы истца в данные периоды может быть подтвержден показаниями свидетелей, так как при реорганизации колхоза в 1993 г. документы были утрачены и в архивных фондах в книгах расчета с 1965 по 1970 г.г. ФИО1 не обнаружен.

С учетом уточнения просил суд признать незаконным в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 3 февраля 2020 г. об отказе в перерасчете пенсии; обязать ответчика зачесть в его сельский стаж периоды работы: с 1 июня 1966 г. по 31 августа 1966 г., с 1 июня 1967 г. по 31 августа 1967 г., с 1 июня 1968 г. по 31 августа 1968 г., с 1 июня 1969 г. по 31 августа 1969 г., с 1 июня 1970 г. по 31 августа 1970 г. в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>; признать право ФИО1 на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к пенсии с момента первоначального обращения; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, участвующие путем использования систем видеоконференц-связи, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает исковые требования неподлежащими удовлетворению.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

В соответствии с п.3 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1441, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которому работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. включается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.37, п.38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости с 23 мая 2014 г.

29 апреля 2019 г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 8 мая 2019 г. истцу было отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия необходимого периода работы в сельском хозяйстве – не менее 30 календарных лет, что предусмотрено ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком указано, что на дату подачи заявления стаж работы в сельском хозяйстве составляет 28 лет 10 месяцев 24 дня. В сельский стаж зачтены периоды работы с 1 апреля 1971 г. по 3 мая 1974 г. в качестве <данные изъяты> в колхозе «<данные изъяты>» по основному месту работы, с 18 июня 1976 г. по 28 февраля 1993 г. в качестве <данные изъяты> в колхозе «<данные изъяты>» по основному месту работы, с 1 марта 1993 г. по 11 апреля 2002 г. в качестве <данные изъяты> в колхозе «<данные изъяты>» по основному месту работы.

28 января 2020 г. ФИО1 вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 3 февраля 2020 г. истцу было отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия необходимого периода работы в сельском хозяйстве – не менее 30 календарных лет, что предусмотрено ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком указано, что на дату подачи заявления стаж работы в сельском хозяйстве составляет 28 лет 10 месяцев 24 дня. В сельский стаж зачтены вышеуказанные периоды работы в качестве <данные изъяты>. Ответчиком не зачтены следующие периоды: с 1 июня 1966 г. по 31 августа 1966 г., с 1 июня 1967 г. по 31 августа 1967 г., с 1 июня 1968 г. по 31 августа 1968 г., с 1 июня 1969 г. по 31 августа 1969 г., с 1 июня 1970 г. по 31 августа 1970 г. работа в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>, так как документов, подтверждающих указанные периоды работы, в архивном фонде колхоза не обнаружено.

Суд полагает, что отказ ФИО1 в зачете указанных периодов работы в летние каникулы является обоснованным.

Действовавшим в спорный период Кодексом законов о труде РСФСР от 1922 г. был запрещен прием на работу лиц моложе 16 лет, а в 1966 г. ФИО1 исполнилось 12 лет.

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке колхозника ФИО1 по состоянию на 1966-1970 годы не являлся членом колхоза.

Из справки председателя колхоза «<данные изъяты>» от 29 августа 2019 г. следует, что документация при реорганизации колхоза «<данные изъяты>» в 1993 г. колхозу «<данные изъяты>» не передана.

Из ответа Архивного отдела администрации Чагодощенского муниципального района Вологодской области от 24 мая 2020 г. ХХХ, следует, что в документах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» <адрес> в книгах учета расчетов по оплате труда за 1966-1970 годы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, не обнаружен.

Таким образом, указанными справками подтверждено отсутствие документов колхоза за указанные периоды.

Допрошенные судом свидетели Р., С. не смогли пояснить ни конкретные периоды работы истца, ни количество фактически отработанных дней.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности работы истца в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> в периоды летних каникул: с 1 июня 1966 г. по 31 августа 1966 г., с 1 июня 1967 г. по 31 августа 1967 г., с 1 июня 1968 г. по 31 августа 1968 г., с 1 июня 1969 г. по 31 августа 1969 г., с 1 июня 1970 г. по 31 августа 1970 г.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для включения спорных периодов в сельский стаж и считает, что решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) ХХХ от 3 февраля 2020 г. является законным.

Кроме того, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к пенсии.

В связи с отказом в удовлетворении иска, оснований для взыскания расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2020 г.

Судья И.В. Лобанова