Решение № 2-1901/2023 2-253/2024 2-253/2024(2-1901/2023;)~М-1792/2023 М-1792/2023 от 3 октября 2024 г. по делу № 2-1901/2023

№2-253/2024 г.

УИД 46RS0011-01-2023-002258-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кретова И.В.,

при секретаре Волковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области о признании объекта незавершенного строительства жилым домом блокированной застройки, о прекращении права общей долевой собственности, о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с вышеупомянутым иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, мотивируя тем, что они являются собственниками по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, который построен на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности, а именно: на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим – ФИО1 и на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим - ФИО2, имеющим вид разрешенного использования «Блокированная жилая застройка». Указывают, что спорный объект был приобретен ими в 2020 году, как полноценный дом блокированной застройки со всеми, подключенными и функционирующими коммуникациями. При этом, по своим техническим характеристикам данный объект недвижимости не имеет помещений общего пользования, состоит из двух изолированных блокированных частей - жилых блоков, которые имеют отдельные коммуникации и отдельные входы, в каждом жилом помещении проживает отдельная семья. Выход из помещения осуществляется на собственный участок земли, принадлежащий каждому истцу на праве собственности. Согласно заключению № о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние конструкций в удовлетворительном состоянии, на момент обследования установлено фактическое пользование помещениями жилого дома, как двумя обособленными. Отопление, освещение, водоснабжение, газоснабжение существует от уличных сетей. Потребление по раздельным приборам учета и лицевым счетам. <адрес> блока 1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №,1 м.кв., блока 2, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № м.кв. Утверждают, что самостоятельно произвести постановку блоков дома на государственный кадастровый учет и произвести регистрацию права собственности, не представляется возможным, так как при строительстве дома продавцами (они же застройщики) документы не были оформлены в соответствующем порядке, при этом, Комитетом архитектуры и градостроительства Курской области им было отказано в выдаче разрешения на строительство дома и введения его в эксплуатацию. Просят суд: - признать объект незавершенного строительства, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из 2-х блоков: блок № - площадь 104.1 кв. метр, согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3; блок № - площадь 98 кв. метров, согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3;

- прекратить право общей долевой собственности ? доли ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

- прекратить право общей долевой собственности ? доли ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

- признать право собственности за ФИО1 на здание с назначением - жилое; наименование – жилой дом блокированной застройки, блок №, общей площадью <данные изъяты> кв метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3;

- признать право собственности за ФИО2 на здание с назначением - жилое; наименование – жилой дом блокированной застройки, блок №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3

Истцы ФИО1 и ФИО2, будучи надлежаще извещены о дате, месте, времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, просят иск удовлетворить.

Ответчик - администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенные о дате, месте, времени судебного заседания, в суд не явились.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация Курского района Курской области, Комитет архитектуры и градостроительства Курской области, будучи надлежаще извещены о дате, месте, времени судебного заседания, в суд не явились.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законным интересов.

Согласно ч.1, 2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом, согласно п.2 ст.16 ЖК РФ, признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п.3 ст.16 ЖК РФ).

В пп.2 п.2 ст.49 ГрК РФ указано, что дома блокированной застройки являются, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В п.40 ст.1 ГрК РФ дано понятие дома блокированной застройки – это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В силу ч.6 ст.15 ЖК РФ, многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изыскании, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи. Использование понятия жилого дома блокированной застройки по отношению к другим правоотношениям необоснованно. Вместе с тем оно не противоречит определению многоквартирного дома, данного в ст.15 ЖК РФ, и при определенных условиях (наличия общего имущество в смысле статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации) объект, имеющий признаки жилого дома блокированной застройки, может являться многоквартирным домом.

Кроме того, такая характеристика здания как "жилой дом блокированной застройки" не имеет правового значения и для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, поскольку назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики "нежилое здание", "жилой дом", "многоквартирный дом" (п.9 ч.5 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), внесение сведений о характере застройки здания законодательством не предусмотрено, следовательно, не влечет для истцов каких либо правовых последствий.

Согласно терминам и определениям, применяемым в СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 03.12.2016 №883/пр, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

Статья 36 ЖК РФ относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования.

Исходя из указанных выше определений, жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.218 ч.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 ЗК РФ пользователь земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п.3 ч.222 ГК РФ, необходимо учитывать условия предоставления земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.28, 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв.Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст.222 ГК РФ.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требований о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 297 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 3%, проектируемое назначение – жилое, постройки, площадь застройки 99 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, правообладатели в праве общей долевой собственности по ? доле – ФИО2, ФИО1

Согласно заключению кадастрового инженера из технического плана здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, на земельной участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, план подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости. Здание образовано из объекта незавершенного строительством с кадастровым номером № Из данного здания было образовано два здания, так как земельный участок с кадастровым номером № был признан участком блокированной застройки и поделен на два земельных участка с кадастровыми номерами №. Одно из образуемых зданий, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, другое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Площадь здания рассчитана согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, картографии от 23.10.2020 № П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, машино-места". <адрес> здания составила <данные изъяты> кв.м.

Постановлением администрации Моковского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ присвоены адреса: земельному участку с кадастровым номером №: <адрес>, з/у 28, индивидуальному жилому дому, расположенному на нем - <адрес>;

земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> индивидуальному жилому дому, расположенному на нем - <адрес>.

Реконструкция жилого помещения проводилась без получения в соответствии со ст.51 ГрК РФ разрешения на строительство в уполномоченном органе.

Истцы обращалась с уведомлением о строительстве в Комитет архитектуры и градостроительства <адрес> с заявлением о выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию блока жилого дома блокированной застройки №, расположенного по адресу: <адрес>, однако ими были получены отказы в связи с непредставлением проектной документации.

Вместе с тем, как следует из заключений специалиста ООО МПП «Землемер» в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, он является домом блокированной застройки, блок № – <данные изъяты> кв.м, блок № – <данные изъяты> кв.м.

Кроме того, согласно заключению проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом № по адресу: <адрес>, отвечает признакам блокированной застройки. Строение соответствует строительным, техническим нормам и правилам технического регламента. Возведенное строение угрозу жизни, здоровью, безопасности и третьим лицам не представляет.

Не доверять вышеуказанному заключению эксперта у суда оснований не имеется, оно дано квалифицированным экспертом. Последний был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, и, кроме того, в судебном заседании не установлены какие-либо сведения, порочащие указанное заключение.

ГрК РФ (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке (с видом разрешенного использования для блокированной жилой застройки по классификатору №2.3) и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Аналогичные признаки, необходимые для признания жилого дома домом блокированной застройки, определены и приказом Минстроя РФ от 14 ноября 2016 года N800/пр.

В соответствии со СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" автономные жилые блоки блокированных жилых домов рассматриваются как отдельные одноквартирные жилые дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 N14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подпадает под признаки жилого дома блокированной застройки.

Основания приобретения права собственности установлены ст.218 ГК РФ, в соответствии с п.1 которой, определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Поскольку возведение истцами на принадлежащих им земельных участках категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка жилого дома блокированной застройки соответствует их целевому использованию, земельные участки принадлежат истцам на законных основаниях, а по смыслу ст.222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области о признании объекта незавершенного строительства жилым домом блокированной застройки, о прекращении права общей долевой собственности, о признании права собственности, - удовлетворить.

Признать объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки.

Прекратить право общей долевой собственности ? доли ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право общей долевой собственности ? доли ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности за ФИО1 на жилой блок №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать право собственности за ФИО2 нажилой блок №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2024 года.

Судья И.В. Кретов