Решение № 2-2686/2021 2-2686/2021~М-1836/2021 М-1836/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-2686/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре Шороховой Ю.С.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес> (межрайонное) о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес> (межрайонное) (далее по тексту – Управление ПФ) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 15.05.1988г. по 12.07.1990г.; произвести перерасчет пенсии с учетом увеличения страхового стажа (л.д.3).

В обоснование заявленных требований истец указала, что при определении размера страховой пенсии по старости ей (истцу) Управлением ПФ не учтен в качестве страхового стажа период работы с 15.05.1988г. по 12.07.1990г. в швейном кооперативе «Камушка» на основании неточных записей в трудовой книжке. 27.05.2016г. она (истец) обратилась в Управление ПФ с требованием о перерасчете пенсии, ответом от 24.06.20201г. (так указано в иске) в перерасчете пенсии было отказано.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что работала в швейном кооперативе «Камушка» в должности закройщика с 15.05.1988г. по 12.07.1990г., ее (истца) рабочее место находилось в магазине «Пермодежда» по <Адрес>.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснила, что записи о работе ФИО1 за рассматриваемый спорный период внесены в трудовую книжку истца с нарушением, иных дополнительных документов о работе в указанный период не представлено, в архивах документы отсутствуют, в связи с чем Управлением ПФ данный период работы не включен в страховой стаж истца. В случае включения данного периода в страховой стаж, размер пенсии ФИО1 незначительно увеличится.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив в качестве свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает исковые требованиями подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ) страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.3 ст.14 указанного закона).

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с ч.4 указанной нормы закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве

застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п.38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 "О трудовых книжках", трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе (п.4 Правил).

Согласно п.35 указанных Правил при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 69 утверждена Инструкции по заполнению трудовых книжек, согласно п.3.1. которой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

Согласно п.3.2 Инструкции, если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

В соответствии с п.5.1 Инструкции запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжке работника производится в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на

основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

При прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (пункты 4 и 10 этой статьи), в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт указанной статьи (п.5.2 Инструкции).

Судом из письменных доказательств по делу установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 с 04.05.2016г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ бессрочно (л.д.76).

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.04.2016г. (л.д.77-79), данных о стаже (л.д.82), ответом Управления ПФ от 24.06.2016г. на обращение ФИО1 от 27.05.2016г. о расчете размера пенсии (л.д.4-8) в страховой стаж истца не включен указанный в трудовой книжке ФИО1 период работы с 15.05.1988г. по 12.07.1990г. в швейном кооперативе «Камушка» от ПШО «Кама» в должности закройщика (записи №), поскольку период работы внесен без ссылки на распорядительные документы о приеме и увольнении (графа №); документы по личному составу кооператива «Камушка» Пермского производственного швейного объединения «Кама» на хранение в архив не поступали.

Согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д.69-71) дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

В представленной в материалы дела трудовой книжке на имя ФИО1 (копия) (л.д.62-66) имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ – принята в швейный кооператив «Камушка» от ПШО «Кама» закройщиком (сведения графы № отсутствуют), запись № от ДД.ММ.ГГГГ- уволена по собственному желанию (сведения графы № отсутствуют), председатель кооператива ФИО5, печать - кооператива «Камушка» Пермское производственное швейное объединение «Кама».

Согласно сведениям МБУ «Архив <Адрес>», ГКБУ «Государственный архив <Адрес>» документы по личному составу кооператива «Камушка» Пермского производственного швейного объединения «Кама» на хранение в архив не поступали (л.д.60, 83).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показала, что работала вместе с ФИО1 в кооперативе «Камушка» в период 1988-1990гг. Истец работала в кооперативе закройщиком, она (свидетель) сначала работала в должности швеи, затем в 1990г. была избрана председателем кооператива. До ее (свидетеля) избрания председателем кооператива являлась ФИО5

В ходе допроса ФИО4 представила свою трудовую книжку, в которой имеется соответствующая запись от 21.02.1989г. о приеме на работу в кооператив «Камушка», запись от 14.04.1998г. об увольнении.

Оценив в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы с 15.05.1988г. по 12.07.1990г. в кооперативе «Камушка» Пермского производственного швейного объединения «Кама» в должности закройщика, поскольку указанный период работы истца подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства вышеприведенных доказательств по делу, что соответствует положениям Правил подсчета и подтверждения страхового стажа.

Согласно п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20

июня 1974 г. N 162, действовавшей в рассматриваемый спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Из пункта 2.8 Инструкции следует, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Согласно п.2.13 Инструкции в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В соответствии с п.2.26 Инструкции запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

В силу п.18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в рассматриваемый спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, нарушение работодателем порядка ведения трудовой книжки ФИО1 в части внесения записей №, 7 (незаполнение графы №), т.е. неправильное заполнение трудовой книжки по причинам, не зависящим от истца, с учетом предоставления истцом иных предусмотренных законом доказательств осуществления трудовой детальности в рассматриваемый спорный период, не может лишать его права на включение данного периода работы в страховой стаж.

Поскольку судом в страховой стаж истца включен дополнительный период, при этом из ответа Управления ПФ от 24.06.2016г. на обращение ФИО1 и объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что включение заявленного периода работы в страховой стаж истца влечет увеличение размера страховой пенсии по старости, постольку подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 учетом включенного в страховой стаж периода работы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить, возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес>

<Адрес> (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Камушка»; произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом указанного периода работы.

Решение суда может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>