Постановление № 5-263/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 5-263/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2019 года 301840 Тульская область

<...>

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Хайирова С.И., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Разгуляй», расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Ефремовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО4 в отношении ООО «Разгуляй» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00. мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Разгуляй» по адресу: <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, а именно: Обществом с ограниченной ответственностью «Разгуляй» косметический ремонт производственных помещений по мере необходимости не проводится, на стенах производственных помещений имеются выбоины, плитка частично отбита. Разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом и не имеет специальной маркировки в целях предупреждения инфекционных заболеваний. Не проводятся мероприятия по профилактической дератизации и дезинсекции, договор на проведение указанных мероприятий со специализированной организацией не представлен. К работе допущены лица (ФИО1 - официант, ФИО2 - уборщица) без отметки о прохождении периодического медицинского осмотра (срок прохождения август 2019 г). Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением профилактических мероприятий не осуществляется, что является нарушением: статьи 11, части 1 статьи 17, статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.2017, п. 5.16, 6.5, 12.2, 13.3, 14.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании представитель ООО «Разгуляй» по доверенности ФИО3 признала наличие нарушений, отраженных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом указала, что в настоящее время ведется работа по устранению перечисленных нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании представитель Ефремовского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности ФИО5 протокол по делу об административном правонарушении поддержала полностью. Полагала вину ООО «Разгуляй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ доказанной, и просила суд назначить административное наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.

Заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.6. КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ч. 1 ст. 17 от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Статьей 24 того же Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 39 названного Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31 с 01 февраля 2002 года введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01 (далее СП 2.3.6.1079-01).

В судебном заседании установлено, что ООО «Разгуляй», осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, а именно:

- косметический ремонт производственных помещений по мере необходимости не проводится, на стенах производственных помещений имеются выбоины, плитка частично отбита;

- разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом и не имеет специальной маркировки в целях предупреждения инфекционных заболеваний;

- не проводятся мероприятия по профилактической дератизации и дезинсекции, договор на проведение указанных мероприятий со специализированной организацией не представлен;

-производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением профилактических мероприятий не осуществляется;

- к работе допущены лица без отметки о прохождении периодического медицинского осмотра.

Тем самым, ООО «Разгуляй» нарушило требования ст.11, ч.1 ст.17, 39 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999; п. 5.16, 6.5, 12.2, 13.3, 14.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Вина ООО «Разгуляй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается также материалами дела: протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 KoAП РФ.

Доказательств того, что нарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют, суду не представлено и судом не добыто. Нарушений ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. № 294 судом не установлено.

Оценивая указанные выше документы в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к в выводу о том, что они являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку согласуются между собой, не противоречат иным доказательствам по делу, а напротив дополняют друг друга, при этом, нарушений КоАП РФ при составлении перечисленных документов не усматривает.

В связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Разгуляй» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

К смягчающим административную ответственность ООО «Разгуляй» обстоятельствам, суд относит признание вины его представителем, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Разгуляй» судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств отягчающих административное наказание, считает необходимым назначить в отношении ООО «Разгуляй» административное наказание в виде административного приостановления деятельности и не находит оснований применения менее строгого вида наказания, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ст. 3.12. Кодекса РФ об административном правонарушении суд, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Разгуляй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить ООО «Разгуляй» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.

Срок приостановления деятельности ООО «Разгуляй» исчислять со времени фактического запрета деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись