Решение № 2А-66/2019 2А-66/2019(2А-669/2018;)~М-630/2018 2А-669/2018 М-630/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-66/2019

Дело № 2а-66/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Алтайское 22 января 2019 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семенниковой О.И.

при секретаре Крестьяниновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности о взыскании пени по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество в размере 200 781, 65 рублей.

ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ принадлежало следующее транспортное средство: Мерседес-Бенц, административный ответчик является плательщиком транспортного налога, за период до ДД.ММ.ГГГГ ему начислен налог в сумме 11 236,85 руб.

Кроме того, административный ответчик является плательщиком земельного налога, за период до ДД.ММ.ГГГГ ему начислен налог в сумме 177 223,04 руб., который административным ответчиком так же был неоплачен. На неуплаченный в срок земельный налог начислена пени в размере 12 321,76 руб., которая также подлежит уплате налогоплательщиком.

Кроме этого, административный ответчик является плательщиком налога на имущество, за период до ДД.ММ.ГГГГ начислен налог в сумме 12 321,76 руб., который административным ответчиком не был оплачен.

В судебное заседание административный истец явку своего представителя не обеспечил, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Статьей 357 НК РФ определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются в частности, автомобили, автобусы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признаются в частности, жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2 статьи 362 НК РФ).

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы ( п.1 ст. 408 НК РФ)

В соответствии со ст.363 п.3 НК РФ направление налогового уведомления на уплату транспортного налога физическим лицам допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст.409 п.3 НК РФ направление налогового уведомления на уплату налога на имущество физическим лицам допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

На основании п. 8, 9 ст. 5 Закона налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации, уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 в рассматриваемый период являлся плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество, поскольку административному ответчику за период до ДД.ММ.ГГГГ, принадлежало следующее транспортное средство: Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак <***>, транспортный налог исчисляется налоговым органом, согласно данным регистрирующего органа исходя их мощности двигателя и категории транспортного средства.

Недоимка за период до ДД.ММ.ГГГГ составила: налогов (сборов) 11 236,85 рублей.

Кроме этого, согласно материалов дела, административному ответчику за период до ДД.ММ.ГГГГ принадлежали земельные участки в количестве 18 штук: земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, Алтайский paйон, <адрес>, кадастровый №; земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, Алтайский paйон, <адрес>, кадастровый №; земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №; земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, Алтайский рай <адрес>, кадастровый №; земельные объекты (участки), адрес; <адрес>, кадастровый №; земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №; земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, <адрес>, кадастровый №; земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №; земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №; земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №; земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №; земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №; земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №; земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, на границе <адрес> поле №, кадастровый №; земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №; земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №; земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №; земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №.

Недоимка за период до ДД.ММ.ГГГГ составила: налогов (сборов) 177 223,04 руб. Административный ответчик не оплатил указанную недоимку по земельному налогу. На неуплаченный в срок земельный налог начислена пени в размере 12 321,76 руб., которая также подлежит уплате налогоплательщиком.

Административному ответчику за период до ДД.ММ.ГГГГ принадлежало 6 объектов недвижимости: здания АЗС №, литер А, А1 - здание диспетчерской, общая площадь 33,3 кв.м., лите А, Б, В, Г - емкости, кадастровый №; сооружения <адрес> кадастровый №; здания, строения, сооружения, <адрес>, у. Советская, 193, кадастровый №; контора, <адрес>, кадастровый Л 22:02:23001:189; здание гаража, <адрес>: кадастровый №; здание энергокорпуса, <адрес>, кадастровый №. Недоимка налогов (сборов) за период до ДД.ММ.ГГГГ составила 12 321,76 руб. Административный ответчик не оплатил указанную недоимку по налогу имущество.

В соответствии со ст. ст. 69 и 70 НК РФ административному ответчику от ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование об уплате налога №, от ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование об уплате налога №, которое так же не исполнено в срок, установленный законодательством.

Административный истец обратился с рассматриваемым административным исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Ссылка административного истца на то, что срок им пропущен по уважительной причине, ввиду большого количества заявлений не может быть принята судом, поскольку указанные доводы не могут быть признаны уважительными.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Между тем, административным истцом не представлено каких-либо доказательств уважительности причин пропуска обращения с данным административным исковым заявлением в суд.

Положения Конституции РФ обязывают правосудие соблюдать баланс частных и публичных интересов. Учитывая изложенное, негативные для публичных интересов последствия, возникшие вследствие недоработки государственных органов, не могут быть возложены на налогоплательщика и не могут повлечь взыскание недоимки по налогу за пределами сроков для подачи административного искового заявления.

Исходя из приведенных норм закона, фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Алтайский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.И.Семенникова