Решение № 2-1619/2021 2-1619/2021~М-1433/2021 М-1433/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-1619/2021

Дело № 2-1619-2021

(УИД 74RS0037-01-2021-001809-59)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 19 июля 2021 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

При секретаре Лукахиной И.Д.,

С участием прокурора Соловьевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Сулеинского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации Сулеинского городского поселения о понуждении к исполнению закона.

Просит обязать администрацию Сулеинского городского поселения принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества – газопровод к жилому дому по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка деятельности органов местного самоуправления Саткинского района по выявлению бесхозяйных объектов, постановки их на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на объекты, которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, против предоставления срока на исполнение до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика администрации Сулеинского городского поселения в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также просили предоставить срок на исполнение до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка деятельности органов местного самоуправления Саткинского района по выявлению бесхозяйных объектов, постановки их на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на объекты, которой выявлены нарушения закона.

Согласно положениям Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российско Федерации.

В соответствии с п.3 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст.51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органом государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Сети газоснабжения в соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются недвижимыми вещами. В связи с этим на них распространяются нормы ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Проведенной проверкой установлено, что на территории Сулеинского городского поселения расположены объекты газоснабжения, которые не поставлены в установленном законом порядке на учет в качестве бесхозяйного имущества, в том числе газопровод к жилому дому по адресу: <адрес>.

Прокуратурой города в адрес главы Сулеинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованием принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, бесхозяйные объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры, находящиеся на территории Сулеинского городского поселения, в том числе газопровод к жилому дому по адресу: <адрес>.

По результатам рассмотрения представления администрацией Сулеинского городского поселения объекты газоснабжения, в том числе: газопровод к жилому дому по адресу: <адрес> на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества в качестве бесхозяйного имущества не поставлен.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения газоснабжения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно положениям ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Как следует из Устава Сулеинского городского поселения, к вопросам местного значения относятся организация в границах поселения электро-; газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом.

Согласно приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Администрация Сулеинского городского поселения является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, органа местного самоуправления обязан это сделать в силу возложенных на него законом полномочий.

Наличие на территории Сулеинского городского поселения бесхозяйных объектов газоснабжения является недопустимым и может привести к их ненадлежащему содержанию, отсутствию контроля за состоянием работоспособности, а также создавать угрозу бесперебойного предоставления коммунальной услуги.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения исполнения обязанности в натуре.

Учитывая, что исполнения обязанностей по регистрации права требуют значительного количества времени для оформления, суд считает возможным установить срок на исполнение до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Сулеинского городского поселения принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества – газопровод к жилому дому по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Е.Е. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 года.

Верно:

Судья Е.Е. Сорокин

Секретарь И.Д. Лукахина