Решение № 2-1176/2019 2-22/2020 2-22/2020(2-1176/2019;)~М-477/2019 М-477/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-1176/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2-22/2020г.

6 февраля 2020 года Ленинский районный суд гор. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.А.,

при секретаре Пушиной А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (по доверенности от 1 февраля 2018 года, сроком на три года), представителя ответчика ФИО3 ( доверенность от 6.12.2019 года)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к Администрации г. Ижевска с иском о признании за ней права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> силу приобретательной давности. Свои требования истец мотивировала тем, что в ее владении находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении истец проживает с 24.05.1995 года. Квартира была получена ее отцом У.К.А по служебному ордеру. Помимо истца в квартире прописаны ФИО4, М.К.К., ФИО5, ФИО6, ФИО7 Согласно карточке учета собственников объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, выданной ГУП «Удмурттехинвентаризация» с 20 марта 1959 года данный жилой дом принадлежал Ижевскому сельхозинституту на основании регистрационного удостоверения № от 20.03.1959 г. Далее Совхоз был реорганизован в ТОО Ижевское, далее в СПК Ижевский, который был ликвидирован в 2005 году. В связи с ликвидацией СПК Ижевский жилой фонд должен был быть передан в муниципальную собственность. На балансе Администрации г. Ижевска указанный жилой дом не находится. Лица, проживающие в указанном жилом доме более 15 лет, за свои средства осуществляют ремонт и содержание указанного жилого помещения, в том числе оплачивают коммунальные услуги. Иных лиц, оспаривающих права истца на указанное жилое помещение не имеется. В силу ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

Определением Ленинского районного суда г. Ижевска от 05.06.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ФИО4 , ФИО5, ФИО6 и М.К.К..

Определением Ленинского районного суда г. Ижевска от 05.08.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен ФИО7 ович.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснила, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена ее отцу У.К.А Совхозом «Ижевский». С 1995 года истец была зарегистрирована в спорном жилом помещении и с указанного времени проживала в квартире. В 2000 году ее родители – У.К.А и У.С.Л были сняты с регистрационного учета в связи со смертью. Совхоз «Ижевский» был ликвидирован в 2005 году. Истец обращалась в Администрацию Ленинского района с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, но в приватизации жилья было отказано, поскольку в реестре муниципального жилья указанная квартира не состоит, в связи с чем она была вынуждена обратиться с указанным иском в суд. С 1995 года, проживая в спорном жилом помещении, истец занималась ремонтом и содержанием квартиры, оплачивала коммунальные услуги. В настоящее время в квартире помимо нее зарегистрированы ФИО8 Н, ФИО6 и М.К.К. ФИО7 проживает в соседнем доме, на основании решения суда он признан не приобретшим право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> 02 декабря 2019 года снят с регистрационного учета. Иные зарегистрированные лица не претендуют на признание за ними права собственности на жилое помещение. М.К.К. воспользовалась правом приватизации на другую квартиру.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, пояснила, что истец с 1995 года зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Ранее квартира принадлежала СПК «Ижевский», поскольку он был ликвидирован в 2005 году, квартира должна была быть передана в муниципальную собственность. Однако дом на балансе Администрации г. Ижевска не состоит. Истец несет бремя содержания имуществом уже более пятнадцати лет, оплачивает воду и электроэнергию, осуществляет ремонт дома. Иного жилья у истца не имеется.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснила, что в реестре муниципального жилья квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не значится.

Третье лицо ФИО4, действующий за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснил, что он приходится истцу сыном. Вместе с матерью он вселился в спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> 1995 году. На сегодняшний день он проживает в указанной квартире, также в квартире зарегистрированы его дети ФИО5 и ФИО6 Ни он, ни его сестра М.К.К. не претендует на указанную квартиру и не желают оформлять право собственности.

Третье лицо М.К.К. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных ФИО1 требований, не возражает.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Свидетель Ш.З.Ф суду пояснил, что он является собственником земельного участка и расположенного на нем дома по адресу: <адрес> с 1998 года. По адресу <адрес> с этого времени уже проживали ФИО1 с сыном и гражданским мужем, затем вместе с ними проживала их дочь. ФИО1 проживает в указанной квартире, ведет хозяйство, занимается содержанием жилья. Спора между соседями по границам земельного участка нет.

Свидетель М.К.В пояснил, что он проживает в квартире по адресу <адрес> с 1997 года совместно с ФИО1 Также в квартире проживает сын ФИО1 вместе с детьми и их общая дочь. Дочь М.К.К. является собственником доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, воспользовалась правом приватизации.

Суд, выслушав доводы истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Истец, полагая, что она в течение более пятнадцати лет (с 1995 года) добросовестно, открыто и непрерывно владела жилым помещением: квартирой расположенной по адресу: <адрес> как своим собственным, обратилась в суд с требованием о признании за ней права собственности на указанное жилое помещение в силу приобретательной давности.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3 ст. 234 ГК Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 постановления Пленума).

В том же пункте отмечено, что в силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в п. 4 статьи 234 ГК РФ предусмотрено специальное основание для начала течения срока приобретательской давности, которое не ограничено условиями п. 1 указанной статьи. Если основанием для отказа в удовлетворении иска собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения является пропуск срока исковой давности, с момента его истечения начинает течь срок приобретательной давности в отношении спорного имущества.

В соответствии ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности по правилам ст. 196 ГК РФ устанавливается в три года, течение которого начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Таким образом, для признания за истцом права собственности на жилое помещение необходимо соблюдение перечисленных условий, в их числе, истечение срока исковой давности и срока приобретательной давности, что в общей сложности составляет 18 лет ( 3 года срок исковой давности + 15 лет срок приобретательной давности). На момент обращения истца в суд указанный срок истек, истец обратился в суд с соблюдением указанных выше сроков, что не является основанием для отказа в иске по указанному основанию.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципального жилья не состоит, что подтверждается пояснениями представителя ответчика ФИО3 Согласно пояснениям истца, представителя истца, указанная квартира была получена ее отцом У.К.А на основании служебного ордера. Согласно карточке учета собственников объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, собственником по состоянию на 20.03.1959 год являлся Ижевский Сельхозинститут на основании регистрационного удостоверения № от 20.03.1959 года. В последующем совхоз был реорганизован в ТОО «Ижевское» и в дальнейшем в СПК «Ижевский», деятельность которого была прекращена в связи с ликвидацией 11.08.2005 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 20.02.2019 года за № №. Согласно справке из архивного отдела Администрации муниципального образования «Завьяловский район» от 09.07.2018 г. за №, в документах архивного фонда ТОО «Ижевское» и его предшественников в лицевых счетах У.К.А, У.С.Л сведений об удержании средств за наем недвижимости за 1990-1995 года не имеется. Личные дела работников, договоры социального найма жилья, ордера, журнал выдачи ордеров, протоколы заседаний профсоюзного комитета ТОО «Ижевское» в архивный отдел не поступали. В связи с чем нет возможности представить сведения о выделении квартиры У.К.А и У.С.Л за 1990-1995 года.

В соответствии с техническим паспортом здания № по <адрес> по состоянию на 03.02.2005 года, в жилом здании расположено две квартиры: однокомнатная, общей площадью 54,6 кв.м. и двухкомнатная, общей площадью 34,0 кв.м. Согласно техническому паспорту жилого помещения по адресу: <адрес>, выполненному 16.05.2019 года, общая площадь жилого помещения составляет 54,0 кв.м.

Согласно представленной выписке из единого государственного реестра недвижимости от 02.10.2018 года за № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сведения о собственнике указанного жилого помещения отсутствуют.

В соответствии с представленной копией поквартирной карточки на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, квартиросъемщиком жилья указан У.К.А, зарегистрированный в квартире 11.05.1990 года, снят с регистрационного учета 01.03.1999 года. С 24.04.1995 г. в указанной квартире зарегистрирована истец ФИО1, также в квартире зарегистрированы ФИО4 (дата регистрации 24.04.1995 г), М.К.К. (дата регистрации 18.08.2005 г), ФИО6 (дата регистрации 20.12.2016 г.), ФИО5 (дата регистрации 08.07.2011 года), ФИО7 (дата регистрации 15.05.2009 г.). На основании решения Ленинского районного суда г. Ижевска от 25 ноября 2019 года ФИО7 признан не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на основании указанного решения снят с регистрационного учета, что также подтверждается пояснениями истца ФИО1

Истцом представлена расчетная книжка для внесения платежей за квартиру и коммунальные услуги по адресу: <адрес>, ответственным съемщиком жилья указана ФИО1, представлены квитанции об оплате от 18.01.1999 г., 25.01.2000 г. 14.03.2002 г.,17.10.2001 г., 12.02.2003 г., 29.01.2000 г. Также представлена справка о расчетах жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2018 г. по 30.04.2019 г. по адресу: <адрес>, собственником данного помещения указана ФИО1, которая несет бремя содержания указанным жилым помещением. Истцом также представлен договор на поставку газа и техническое обслуживание газопроводов и внутридомового газового оборудования, заключенный 15.10.2001 г. за № между ОАО «Ижевскгаз» и ФИО1, являющаяся владельцем дома, расположенного по адресу: <адрес>. Представлен договор подряда от 15.05.2002 года, заключенный между ООО «Сфера» и ФИО1, предметом указанного договора является ремонт крыши по адресу: <адрес>.

Представленные документы подтверждают открытое, непрерывное и добросовестное владение истцом спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 120 Конституции РФ судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивированной части решения суда должны быть указаны законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Аналогичное толкование изложено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" и в определении Верховного Суда РФ от 5 апреля 2011 г. N 46-В11-3.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Неисполнение наймодателем и государственными органами требований закона не должно служить препятствием в реализации прав граждан, гарантированных Конституцией. Если государство устанавливает в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право граждан на жилище, на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить равные правовые условия и возможность для реализации этого права.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец обладает законным правом на безвозмездное приобретение в собственность занимаемого им жилого помещения, в порядке и на условиях, предусмотренных Законом. Отказ в приватизации, фактически означал бы установление различий в праве на приватизацию и закрепление неравенства прав граждан, что противоречит ст.19 (часть 1 и 2) Конституции РФ, провозглашающей равенство прав и свобод граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

ФИО1 не реализовала свое право на приватизацию жилого помещения, других жилых помещений в собственности или на условиях социального найма не имеет.

Третье лицо М.К.К. воспользовалась правом на приватизацию жилого помещения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 20.10.2008 года. ФИО4, действующий за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, не желает приобретать спорное имущество в собственность.

Таким образом, анализ правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения, если жилой фонд не был передан после 1992 года в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления, а также после ликвидации предприятия. Поскольку жилой фонд ликвидированного СПК «Ижевский» передан не был, правопреемников СПК «Ижевский» не имеется, сведения о собственнике жилого помещения по адресу: <адрес> отсутствуют, в порядке ст. 2 Закона РФ № 1541 -1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ижевска УР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2020 года.

Судья Семенова Е.А.