Постановление № 5-38/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 5-38/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2025 года г. Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Никитина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-38/2025 в отношении ООО «УК «Вектор», ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося фактически по адресу: <адрес> по ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.12.2024 в 15.00 часов при проведении внеплановой выездной проверки, проведенной в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств, зданий и сооружений, сотрудниками Самарского регионального отдела котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями Средне-Поволжского управления Ростехнадзора, по адресу: <адрес> отношении ООО «УК «Вектор» было выявлено следующее.

Лифт пассажирский ЛП-0411, зав. №:

- не размещена на основной посадочной площадке (этаже) информация с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов, срока службы и даты следующего технического освидетельствования, что является нарушением подп. «о» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 N 1744 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" (вместе с "Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах") (далее – Правила №1744);

- не обеспечено надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта, и квалифицированным персоналом, что является нарушением подп. «з» п.4 Правил №1744;

- расположение электрического устройства безопасности (кнопка «стоп») в шахте лифта не обеспечивает его доступность при открытии двери шахты для входа в приямок, что является нарушением подп. «а» п.4 Правил №1744, ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТС ТР 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №824 (далее ТР ТС 011/2011), п.5.2.11.6 ГОСТ Р 53780-2010;

- не обеспечило наличие мер и (или) средств по предотвращению травмирования персонала элементами лифтового оборудования: ремнями, шкивами, блоками, выступающим валом двигателя, шестернями, звездочками. приводными цепями при их движении (защитное ограждение КВШ (штатное) демонтировано, не используется по назначению), что нарушает подп. «а» п.4 Правил №1744, п.1 ст.4, п.1.27 Приложения 1 ТР ТС 011/2011.

Лифт пассажирский ЛП-0621 зав. №:

- не размещена на основной посадочной площадке (этаже) объекта информация с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта, что нарушает подп. «о» п.4 Правил №1744;

- не обеспечило надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом, что нарушает подп. «з» п.4 Правил №1744;

- не обеспечено электрической энергией оборудование освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта. При отключении вводного устройства не включается аварийное освещение кабины, что нарушает подп. «т» п.4 Правил №1744;

- расположение электрического устройства безопасности (кнопка «стоп») в шахте лифта не обеспечивает его доступность при открытии двери шахты для входа в приямок, что нарушает подп. «а» п.4 Правил №1744, ст.5 ТР ТС 011/2011, п.5.2.11.6 ГОСТ Р 53780-2010;

- не обеспечено наличие мер и средств по предотвращению травмирования персонала элементами лифтового оборудования: ремнями, шкивами, блоками, выступающим валом двигателя, шестернями, звездочками, приводными цепями при их движении (защитное ограждение КВШ (штатное) демонтировано, не используется по назначению), что нарушает подп. «а» п.4 Правил №1744, п.1 ст.4, п.1.27 Приложения 1 ТР ТС 011/2011.

Лифт пассажирский ЛП-0411 зав. №:

- не размещена на основной посадочной площадке (этаже) объекта информация с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов, срока службы и даты следующего технического освидетельствования, что является нарушением подп. «о» п.4 Правил N 1744;

- не обеспечило надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом, что нарушает подп. «з» п.4 Правил №1744;

- расположение электрического устройства безопасности (кнопка «стоп») в шахте лифта не обеспечивает его доступность при открытии двери шахты для входа в приямок, что нарушает подп. «а» п.4 Правил №1744, ст.5 ТР ТС 011/2011, п.5.2.11.6 ГОСТ Р 53780-2010;

- не обеспечено наличие мер и средств по предотвращению травмирования персонала элементами лифтового оборудования: ремнями, шкивами, блоками, выступающим валом двигателя, шестернями, звездочками, приводными цепями при их движении (защитное ограждение КВШ (штатное) демонтировано, не используется по назначению), что нарушает подп. «а» п.4 Правил №1744, п.1 ст.4, п.1.27 Приложения 1 ТР ТС 011/2011.

Лифт пассажирский ЛП-0621 зав. №:

- не размещена на основной посадочной площадке (этаже) объекта информация с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов, срока службы и даты следующего технического освидетельствования, что является нарушением подп. «о» п.4 Правил N 1744;

- не обеспечило надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом, что нарушает подп. «з» п.4 Правил №1744;

- расположение электрического устройства безопасности (кнопка «стоп») в шахте лифта не обеспечивает его доступность при открытии двери шахты для входа в приямок, что нарушает подп. «а» п.4 Правил №1744, ст.5 ТР ТС 011/2011, п.5.2.11.6 ГОСТ Р 53780-2010;

- точность автоматической остановки кабины лифта, допускающего транспортировку людей при эксплуатационных режимах работы. превышает допустимый предел плюс-минус 0,035 м на 5, 7, 10, 11 остановках (этажах) при движении вверх, на 7 и 5 остановках (этажах) при движении вниз, что нарушает подп. «а» п.4 Правил №1744, ст.5 ТР ТС 011/2011, п.4.7 ГОСТ Р 53780-2010;

- не обеспечено наличие мер и средств по предотвращению травмирования персонала элементами лифтового оборудования: ремнями, шкивами, блоками, выступающим валом двигателя, шестернями, звездочками, приводными цепями при их движении (защитное ограждение КВШ (штатное) демонтировано, не используется по назначению), что нарушает подп. «а» п.4 Правил №1744, п.1 ст.4, п.1.27 Приложения 1 ТР ТС 011/2011.

Кроме того, на всех лифтах отсутствует страховой полис, что нарушает подп. «д» п.9 правил №1744; не направлены уведомления о смене владельца (лифты числятся в реестре опасных объектов за другой организацией), что нарушает п.15 правил №1744; не проводятся осмотры объекта в начале рабочей смены работником, который уполномочен владельцем объекта или специализированной организацией, отсутствуют журналы периодического осмотра лифтов, что нарушает подп. «в» п.4, п.23 Правил №1744; не полностью выполнены мероприятия, указанные в актах технического освидетельствования объектов, что нарушает подп. «ж» п.4 Правил №1744.

Представитель ООО «УК «Вектор» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заместитель начальника Самарского регионального отдела котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, опрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что были выявлены нарушения законодательства, просил назначить штраф 300000 рублей.

Исследовав материалы дела, выслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст.9.1.1 КоАП РФ Нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ООО «УК «Вектор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ установлена и доказана, подтверждается протоколом об административном правонарушении №10-967-16545361-Ю от 15.01.2025, актом выездной внеплановой проверки от 25.12.2024 №10-12-24-16545361-В, предписанием об устранении выявленных нарушений от 25.12.2024 №10-12-24-16545361-В, объяснениями директора и заместителя директора ООО «УК «Вектор», журналом технического обслуживания и ремонта лифтов, договором с ООО НПП «ЭДО+», копией акта периодического технического освидетельствования лифтов, копией акта частичного технического освидетельствования лифтов, договорами на техническое обслуживание и ремонта лифтов, страховым полисом, фотоматериалом, протоколом осмотра объектов от 12.12.2024, Уставом ООО «УК «Вектор», выпиской из ЕГРЮЛ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «УК «Вектор» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Суд учитывает, что ООО «УК «Вектор» является микропредприятием с 10.03.2019 года, правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ совершено впервые, не привело к причинению вреда жизни и здоровью людей, отсутствует имущественный ущерб.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо последствий, с учетом положений ч. 3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ООО «УК «Вектор» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст.9.1.1 КоАП РФ, в размере 150 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «УК «Вектор», ОГРН №, ИНН №, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся фактически по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направит соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: