Решение № 12-17/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 12-17/2023

Дело № 12-17/2023

УИД №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Чегдомын 5 июня 2023 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Ханбиков P.M., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шадриной М.Ю. на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, от 31.03.2023 в отношении МБОУ основная общеобразовательная школа № 18 п. Солони Сулукского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 31 марта 2023 года МБОУ основная общеобразовательная школа № 18 п. Солони Сулукского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе защитник Шадрина М.Ю., не согласившись с указанным постановлением, просит его отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В обоснование жалобы защитник указала на то, что юридическим лицом добросовестно предпринимались все меры для исполнения судебного решения, а именно:

завершены все работы всего комплекса по устройству системы внутренней молниезащиты;

заказно оборудование на внешнюю молниезащиту, но в отсутствие финансирования нет возможности её выкупить,

наступление в стране форс мажорных обстоятельств, связанных с пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19). освободительные мероприятие по Украине, которые являются обстоятельствами непреодолимой силы и исключают возможность исполнить решение суда.

Кроме этого, защитник сослалась на то, что при рассмотрении дела должностным лицом были допущены процессуальные нарушения.

Представитель ОСП по Верхнебуреинскому району и законный представитель МБОУ ООШ № 18 в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная

ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Таким образом, для привлечения лица к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ необходимо установление факта наложения административного штрафа за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера ранее.

В оспариваемом постановлении от 31.03.2023 отсутствует ссылка на то, что МБОУ ООШ № 18 п. Солони Сулукского сельского поселения ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, было подвергнуто административному штрафу и во вновь установленный судебным приставом срок не исполнило требование исполнительного документа.

Не содержится таких сведений и в представленном суду деле об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья в первую очередь проверяет соблюдение должностным лицом требований, направленных на всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств данного дела.

Поскольку обстоятельства о предыдущем привлечении к административной ответственности должностным лицом рассмотревшим дело не выяснены, рассмотрение такого дела нельзя признать полным, всесторонним и объективным.

Кроме того, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении субъекта административного правонарушения, окончательной квалификации его действий и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Оспариваемое постановление по своему содержанию не отвечает названным критериям. Так в резолютивной части постановления от 31.03.2023 нет указания на лицо признанное виновным, часть и статью КоАП РФ по которым лицо привлечено к административной ответственности.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Выявленные судом нарушения не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек, выявленные судом недостатки могут быть устранены при повторном рассмотрении дела, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

Доводы защитника об отсутствии состава административного правонарушения подлежат рассмотрению и оценке должностным лицом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, от 31.03.2023 в отношении МБОУ основная общеобразовательная школа № 18 п. Солони Сулукского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении МБОУ основная общеобразовательная школа № 18 п. Солони Сулукского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края направить на новое рассмотрение в ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО

Жалобу защитника Шадриной М.Ю. - считать удовлетворенной частично.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья P.M. Ханбиков