Решение № 12-30/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 12-30/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Устьянцев Н.С., при секретаре Семьяновой Т.Б., с участием представителя религиозной организации г. Чебаркуль Церковь «Свет истины» Христиан ФИО1 - ФИО3, прокурора Филатовой А.Е., рассмотрев жалобу представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности - религиозной организации г. Чебаркуль Церковь «Свет истины» Христиан ФИО1 - ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № г. ФИО2 и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении религиозной организации г. Чебаркуль Церковь «Свет истины» Христиан ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. ФИО2 и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Религиозная организация г. Чебаркуль Церковь «Свет истины» Христиан ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем юридического лица ФИО4 подана жалоба, в которой он просит отменить обжалуемое постановление мирового судьи и производство по делу прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что оно вынесено с грубыми нарушениями норм материального и процессуального права. В материалах дела отсутствуют доказательства события административного правонарушения. Суд первой инстанции в своем постановлении указал лишь предположения события административного правонарушения. Кроме того, судом в основу постановления заложены недопустимые доказательства, полученные с грубыми нарушениями закона, без соблюдения процессуальных норм и подлежащих исключению на основании ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: постановление прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт старшего оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; Устав религиозной организации и все иные доказательства: письменные объяснения ФИО4, ФИО7, ФИО8, фото и видеофиксации осуществления действий, какие-либо признаки могли быть расценены деятельностью Религиозной организации г. Чебаркуль Церковь «Свет Истины» Христиан ФИО1, в период проведения ОРМ и профилактических мероприятий ДД.ММ.ГГГГ выявлено не было и из собранных по делу доказательств не усматривается.

Представитель религиозной организации г. Чебаркуль Церковь «Свет истины» Христиан ФИО1 - ФИО3, в судебном заседании изложенные доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Прокурор Филатова А.Е. в судебном заседании просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителя религиозной организации г. Чебаркуль Церковь «Свет истины» Христиан ФИО1 - ФИО3, прокурора Филатовой А.Е., допросив свидетеля ФИО10, изучив представленные материалы, доводы жалобы, оснований для её удовлетворения и отмены или изменения принятого по делу постановления суда первой инстанции не нахожу.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений урегулированы Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В соответствии с ч. 8 ст. 8, ч. 3 ст. 17 Федерального закона №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» при осуществлении своей деятельности религиозная организация обязана указывать свое полное наименование, которое должно содержать сведения о ее вероисповедании.

Положениями ч. 3 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Центром противодействия экстремизму ГУ МВД России по <адрес> в ходе проведения оперативно-розыскной деятельности выявлены факты нарушения религиозной организацией г. Чебаркуль Церковь «Свет истины» Христиан ФИО1 ч. 8 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединения».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и иным представленным в материалы дела документам, религиозная организация г. Чебаркуль Церковь «Свет истины» Христиан ФИО1 является юридическим лицом, адресом места нахождения которой является: <адрес>. Пастором религиозной организации является ФИО4

Из представленных в дело фотоматериалов и иных письменных материалов установлено, что на момент проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ на фасаде <адрес> не имелось сведений об официальном полном наименовании религиозной организации <данные изъяты>

Изложенные обстоятельства явились основанием для составления в отношении религиозной организации г. Чебаркуль Церковь «Свет Истины» Христиан ФИО1 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены представленными в дело доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В жалобе заявитель приводит доводы, повторяющие его правовую позицию при рассмотрении дела, в частности указывает на недопустимые доказательства, полученные с грубейшим нарушением закона; отсутствием события административного правонарушения, в связи с отсутствием доказательств в материалах дела.

Мировой судья, рассмотрев материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, правильно квалифицировал действия Религиозной организации г. Чебаркуль Церковь «Свет истины» Христиан ФИО1 по ч. 3 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Проверяя законность вынесенного постановления, судья апелляционной инстанции не усмотрел основания для изменения или отмены судебного акта.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, несогласии с установленными обстоятельствами - фактом отсутствия сведений об официальном полном наименовании организации опровергаются исследованными мировым судьей постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 декабря 2018 года, иными письменными доказательствами и фотоматериалами.

Согласно диспозиции ч. 3 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объективной стороной данного административного правонарушения является, в том числе, осуществление деятельности без указания своего официального полного наименования. Таким образом, осуществление деятельности без наименования организации, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом деятельность в данном случае необходимо рассматривать не в узком смысле - осуществление религиозных обрядов, а в широком - включающей в себя различные действия и мероприятия. Доводы жалобы о том, что на момент проведения осмотра религиозная деятельность не велась, также не свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения.О том, что религиозная организация г. Чебаркуль Церковь «Свет истины» Христиан ФИО1 осуществляет деятельность в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прямо указывает сам ФИО4 Ссылка в жалобе на то, что информация о наименовании религиозной организации и сведения о ее вероисповедании вывешивается в период проведения службы над входом в молельную комнату подлежит отклонению.Действующее законодательство не конкретизирует способ указания религиозной организацией своего наименования.Между тем, исходя из положений ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ следует вывод о том, что такое указание должно быть на месте, позволяющем неопределенному кругу лиц, в том числе тем, кто проходит мимо места осуществления деятельности религиозной организации, достоверно установить какая именно религиозная организация осуществляет деятельность в данном месте, поскольку именно посредством такого размещения информации о полном наименовании религиозной организации будет достигнута цель действующего законодательства - информирование неопределенного круга лиц о деятельности организации в том или ином месте.Наличие такой информации внутри здания ограничивает права граждан, желающих примкнуть к данному религиозному движению, на возможность посещать мероприятия религиозного характера, а также не исключает случайное посещение таких мероприятий гражданами, которые не желают в них участвовать.Довод жалобы о том, что дом по адресу: <адрес> является жилым и в нем проживает пастор ФИО4 со своей семьей, является несостоятельным, поскольку подвальные помещения данного дома используются религиозной организацией для осуществления своей деятельности, прямо закрепленной в её Уставе. Кроме того, как указывалось ранее, ФИО4 не отрицает факт систематического проведения богослужений по указанному адресу.Довод жалобы о том, что рапорт сотрудника полиции ФИО6 был передан в прокуратуру без согласования с руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, подлежит отклонению, поскольку на данном рапорте имеется виза Врио начальника ЦПЭ ГУ МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО12 <данные изъяты> Поскольку одной из задач оперативно-розыскной деятельности является добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации, а доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, доводы жалобы о недопустимости имеющихся в материалах дела доказательств являются несостоятельными. Нарушений положений ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. По этой же причине суд не находит оснований для удовлетворения ходатайств о признании доказательств недопустимыми.Вопреки доводам жалобы, решение о проведении проверки в данном случае не требовалось, поскольку проверка производилась по документам, поступившим из ГУ МВД РФ по <адрес>. При этом ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ знал о проводимой проверке. Кроме того, каких-либо замечаний к порядку проведения проверки при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и при даче объяснений, ФИО4 не заявлял. При проведении Чебаркульской городской прокуратурой проверки в отношении данной религиозной организации требования Закона о прокуратуре к порядку ее проведения соблюдены. Довод жалобы о том, что в материалах дела не указана дата и время совершения административного правонарушения подлежит отклонению, поскольку допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 пояснил, что фактически ДД.ММ.ГГГГ он совместно с ФИО6 и сотрудником ФСБ выезжали по адресу: <адрес> для выявления лиц причастных к экстремистской и террористической деятельности. В ходе осмотра дома по указанному адресу, а также опроса находившихся в нем лиц, было установлено, что в подвальном помещении данного дома проводятся богослужения. Вместе с тем, какой-либо информации о наименовании религиозной организации и сведения о ее вероисповедании на доме, а также воротах отсутствовала. Факт осуществления проверки ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается письменными объяснениями ФИО5 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения было выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам жалобы представленные материалы свидетельствуют о том, что судья первой инстанции на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, пришла к правильному выводу о наличии в действиях религиозной организации г. Чебаркуль Церковь «Свет истины» Христиан ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств о доказанности вины Религиозной организации г. Чебаркуль Церковь «Свет истины» Христиан ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, изложенная в жалобе позиция заявителя об отсутствии состава административного правонарушения, основанием для отмены судебного постановления не является, поскольку не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм права.

Назначенное Религиозной организации г. Чебаркуль Церковь «Свет истины» Христиан ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Мировым судьей учтены все обстоятельства, влияющие на размер наказания, административный штраф назначен в размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи, что является справедливым.

Постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления суда первой инстанции, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для изменения постановления мирового судьи при рассмотрении настоящей жалобы и проверке законности обжалуемого судебного акта не установлено.

Процессуальных нарушений судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № г. <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Религиозная организация г. Чебаркуль Церковь «Свет истины» Христиан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей оставить без изменения, а жалобу представителя Религиозной организации г. Чебаркуль Церковь «Свет истины» Христиан ФИО1 ФИО4 - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, обжалованию в порядке ст.ст. 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит.

Судья: