Решение № 12-173/2023 от 19 октября 2023 г. по делу № 12-173/2023

Дело № 12-173/2023 года УИД 40RS0026-01-2023-002311-18


РЕШЕНИЕ

19 октября 2023 года <адрес>

Судья Обнинского городского суда <адрес> Лызарь И.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии городского округа «<адрес>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», с участием ФИО1, ее защитника Кулебякина Н.И.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>».

ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой она просит его отменить, ссылаясь на его необоснованность, поскольку транспортное средство было размещено на территории, не засаженной зелеными насаждениями, место совершения административного правонарушения невозможно установить по указанным в постановлении географическим координатам, постановление вынесено неуполномоченным составом, муниципальное образование «<адрес>», являясь городским округом, не принимало нормативно-правовых актов органа местного самоуправления в целях благоустройства городских и сельских поселений, в связи с чем просит производство по делу прекратить, а также восстановить срок на подачу жалобы.

Выслушав ФИО1, поддержавшую жалобу по доводам и основаниям, в ней изложенным, ее защитника Кулебякина Н.И., просившего постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, а в случае, если судом будет усмотрено наличие состава административного правонарушения применить положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив имеющиеся в административном деле материалы, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

В соответствии с абзацами 16 и 17 пункта 15.4 Правил благоустройства и озеленения территории Муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Обнинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции решения Обнинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования "<адрес>", утвержденные решением Обнинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №"в отношении озелененных территорий не допускается заезд на всех видах транспорта на газоны и другие участки с зелеными насаждениями; устройство стоянок, парковок и хранения транспортных средств на газонах, цветочных клумбах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

Из материалов дела следует, что специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки/видеозаписи «Паркон», идентификатор №, работающим в автоматическом режиме, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 29 минут по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, зафиксировано размещение транспортного средства марки «LADA 219110 LADA GRANTA», 2019 года выпуска, цвет белый, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО1, в нарушение абзацев 16 и 17 пункта 15.4 Правил благоустройства и озеленения территории Муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Обнинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции решения Обнинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования "<адрес>", утвержденные решением Обнинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №", вне предусмотренного для этой цели места по вышеуказанному адресу на озелененной территории.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки, оснований сомневаться в законности использования данного технического средства, его работоспособности и корректности измерений не имеется.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается материалами дела, в том числе: снимком фотофиксации; карточкой учета транспортного средства; протоколом заседания административной комиссии городского округа «<адрес>», планом-графиком работы оператора специального технического средства «Паркон» на август 2023 года, фрагментом топографической основы города в районе <адрес> с указанием места парковки транспортного средства г.р.з. №, информацией администрации <адрес>.

Действия ФИО1, являющейся владельцем транспортного средства «LADA 219110 LADA GRANTA», 2019 года выпуска, цвет белый, государственный регистрационный знак <***> квалифицированы правильно по пункту 1 статьи 1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», так как стоянкой транспортного средства в указанном выше месте были нарушены абзацы 16 и 17 пункта 15.4 Правил благоустройства и озеленения территории Муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Обнинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции решения Обнинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования "<адрес>", утвержденные решением Обнинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №".

Доводы ФИО1 о том, что территория, на которой был припаркован автомобиль не является озелененной территорией, не подтверждены доказательствами, опровергаются фрагментом топографической основы города, из которой следует, что место размещения транспортного средства располагалось на территории с зелеными насаждениями (газоне), фотографиями с места фиксации события административного правонарушения, из которых следует, что место размещения ею ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства, отделено от проезжей части дорожной разметкой, за которой следует газон.

Само по себе отсутствие озеленения на участке земли, где ФИО1 осуществляла размещение транспортного средства, не является основанием для освобождения ее от административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности принято уполномоченным составом административной комиссии городского округа «<адрес>», утвержденным Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О создании административной комиссии городского округа "<адрес>" в соответствии со статьями 5.1, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О создании административных комиссий", подпунктом 25 пункта 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями".

Местом совершения административного правонарушения является <адрес>, в районе <адрес>, размещение транспортного средства в указанном месте ФИО1 и ее защитником не оспаривалось в судебном заседании, а указание в постановлении географических координат в системе координат, отличной от системы координат на снимке фотофиксации, полученном с использования специального технического средства «Паркон», не является основанием для признания места совершения административного правонарушения не установленным.

Доводы подателя жалобы о том, что муниципальное образование «<адрес>», являясь городским округом, не принимало нормативно-правовых актов органа местного самоуправления в целях благоустройства городских и сельских поселений, потому что таковым поселением не является, основаны не верном толковании закона.

Доказательств, подтверждающих обстоятельства, указанные в части 2 статьи 2.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 не представлено.

Согласно части 3.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи.

Административное наказание ФИО1 по п. 1 ст.1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» назначено в соответствии с требованиями части 3.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Судья полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, оснований для отнесения его к малозначительным в соответствии со статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Копия постановления получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с жалобой она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем установленный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок на обжалование постановления не пропущен.

Руководствуясь статьями 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п.1 ст.1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: И.И. Лызарь