Постановление № 5-11/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-11/2018

Дело № 5-№/2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Славск 16 февраля 2018 года

Судья Славского районного суда Калининградской области Радченко И.И., при секретаре Кротко А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2, с <данные изъяты> года и по настоящее время нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выражается в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, чем нарушает требования ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, она совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение иностранным гражданином режима пребывания / проживания / в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признает, в содеянном раскаивается, проживает в <адрес> у знакомых, ее муж ФИО1., который является гражданином <данные изъяты>, в настоящее время находится в <адрес>, и планирует приехать на постоянное место жительства в Калининградскую область. Дополнила, что оформить документы на временное проживание, в срок, установленный законом, не смогла из-за отсутствия средств. <адрес> года она выезжает с территории России, билет уже приобретен, но после планирует вернуться, и жить в России на законных основаниях со своим мужем. Просит учесть, что в России проживает ее муж и не применять к ней административное наказание в виде административного выдворения.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, судья приходит к следующему выводу:

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания / проживания / в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 частью 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается, помимо ее объяснений в судебном заседании, также протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении, данными ее паспорта, иными материалами дела.

Дав оценку исследованным доказательствам, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, вина ее доказана.

При назначении наказания ФИО2 судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность ФИО2, то что ее близкие родные проживают на территории РФ на законных основаниях, материальное положение, а также суд учитывает наличие смягчающих ответственность обстоятельств –признание вины, раскаяние в содеянном и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 19.12.2013г.) при применении ст.3.3 КоАП РФ необходимо иметь в виду, что если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Суд учитывает, что выдворение лица из страны, в которой проживают его близкие родственники, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из соразмерности наказания целям административного наказания, с учетом необходимости обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административной правонарушении, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о ее личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П.

В этой связи, суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, размер которого необходимо определить с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Код ОКТМО: 27727000

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (ОП по Славскому району МО МВД России «Советский»)

ИНН <***> КПП 391101001

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

БИК 042748001

Наименование платежа: Административный штраф за нарушение режима пребывания в РФ

Код бюджетной классификации 188 1 16 40000 01 6020 140

Жалоба на данное постановление может быть подана в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - /И.И.Радченко