Решение № 2А-915/2019 2А-915/2019~М-925/2019 М-925/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2А-915/2019

Дело №2а-915/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Еманжелинск 25 ноября 2019 года

Еманжелинский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Беляева Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Пащак И.С.,

с участием административного ответчика судебного пристава- исполнителя ЕманжелинскоГ. Г. УФССП России по АДРЕС ФИО1,

представителя УФССП России по АДРЕС, начальника отдела - старшего судебного пристава ЕманжелинскоГ. Г. Ф. Д.А.,

рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу - исполнителю ЕманжелинскоГ. Г. УФССП России по АДРЕС ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей,

установил:

Страховое акционерное общество "ВСК" (далее - САО "ВСК") обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ЕманжелинскоГ. городского отдела судебных приставов УФССП России по АДРЕС (далее - СПИ ЕманжелинскоГ. Г.) ФИО1 о признании незаконным бездействие выразившегося в не направлении истцу документов об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП, взыскателем по которому является САО "ВСК" и которое было окончено ДАТА, а также возложении на СПИ ФИО1 обязанности предоставить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП с оригиналом исполнительного документа, акт о невозможности взыскания.

Требования мотивированы тем, что ДАТА СПИ ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю - САО "ВСК" по исполнительному производству НОМЕР-ИП. Указанная информация получена обществом из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На момент обращения в суд с административным иском копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес общества не направлены, в связи с чем, оно лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа.

Определением судьи ЕманжелинскоГ. городского суда АДРЕС от ДАТА к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

Представитель административного истца САО "ВСК" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть исковое заявление без его участия, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик СПИ ЕманжелинскоГ. Г. ФИО1 и представитель УФССП по АДРЕС Ф. Д.А., в судебном заседании исковые требования не признали, в отзыве на исковое заявление просят в удовлетворении требований отказать. При этом СПИ ФИО1 суду показала, что определением мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС от ДАТА удовлетворено её заявление о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу по иску САО «ВСК» к ФИО2 о взыскании ущерба, расходов по оплате государственной пошлины, утверждает, что указанные в исковом заявлении документы об окончании исполнительного производства были направлены в адрес взыскателя ДАТА.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался по месту жительства, однако судебные повестки возвратились в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д.14, 46,47).

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (в частности, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункты 3 и 4 части 1 статьи 46).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности, взыскателю (часть 3, пункт 1 части 6 статьи 47 названного Федерального закона).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 15 постановления от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела применительно к требованиям представителя административного истца, оспаривающей бездействие судебного пристава-исполнителя по причине не направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, являются проверка соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков и порядка направления взыскателю копии вышеуказанных документов. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами (статьи 62 КАС, части 9 и 11 статьи 226 КАС РФ обязывают административного ответчика доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону).

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ЕманжелинскоГ. Г. УФССП по АДРЕС ФИО1 находилось исполнительное производство НОМЕР-ИП, возбужденное ДАТА на основании исполнительного документа - исполнительного листа НОМЕР от ДАТА, выданного мировым судьёй судебного участка НОМЕР АДРЕС о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 13 745 рублей 68 копеек.

Постановлением СПИ ФИО1 от ДАТА указанное исполнительное производство было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Из пояснений СПИ ФИО1 в судебном заседании следует, что копия указного постановления и исполнительный лист были направлены взыскателю ДАТА, в подтверждение этому представлен список внутренних почтовых отправлений от ДАТА, однако, по мнению суда, указанный список не является бесспорным доказательством надлежащего исполнения СПИ ФИО1 обязанности, предусмотренной пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку в нём отсутствуют подписи лиц, сдавших и принявших почтовую корреспонденцию,штриховой почтовый идентификатор отправления, штамп о принятии почтовых отправлений (л.д.36). В связи с этим невозможно отследить почтовое отправление через официальный сайт Почта России о доставке указанного почтового отправления взыскателю.

Таким образом, из материалов административного дела следует, что требования части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем ФИО1 не соблюдены; доказательств обратного, подтверждающих своевременное направление взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа административный ответчик в нарушение требований части 11 статьи 226 КАС РФ не представил.

Указанные обстоятельства были установлены и отражены в ответе начальника ЕманжелинскоГ. Г. ДАТА на обращение взыскателя от ДАТА (л.д.20-22,26-27).

Изложенное объективно подтверждает доводы представителя истца о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном нарушающем права взыскателя бездействии в указанном вопросе и свидетельствует об обоснованности административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ЕманжелинскоГ. Г. УФССП России по АДРЕС ФИО1 выразившегося в ненадлежащем исполнении исполнительного документа по исполнительному производству НОМЕР-ИП, в не направлении взыскателю Страховому акционерному обществу «ВСК» документов об окончании указанного исполнительного производства: исполнительного листа № НОМЕР от ДАТА, копии постановления от ДАТА об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП.

Возложить на судебного пристава- исполнителя ЕманжелинскоГ. Г. УФССП России по АДРЕС ФИО1 обязанность направить взыскателю Страховому акционерному обществу «ВСК» документы об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП: - исполнительный лист № НОМЕР от ДАТА, акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДАТА