Решение № 2-856/2020 2-856/2020~М-696/2020 М-696/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-856/2020

УИД 23RS0010-01-2020-001067-28

К делу № 2-856/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре Сорокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что ... им был приобретен земельный участок, площадью 500 кв.м., кадастровый номер ..., категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: ...

В феврале 2020 года им было возведено строение, в результате чего зарегистрировано право собственности, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ...., согласно которой 06.02.2020 года сделана запись регистрации № ... на объект незавершенный строительством, площадь: 96,0 (девяносто шесть) квадратных метров, с кадастровым номером ..., материал стен: кирпич, степень готовности объекта строительства: 8%.

В мае 2020 года им было окончено строительство жилого дома на расположенном земельном участке, по адресу: ....

Он предполагал, что строит жилой дом в соответствии с пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, согласно которого выдача разрешения на строительство жилого дома не требуется. Регистрацию права на жилой дом он собирался провести в упрощенном порядке после окончания строительства жилого дома.

В настоящее время получить разрешение на строительство жилого дома уже невозможно, так как строительство законченно (процент готовности составляет - 100%).

Истец обратился за выполнением кадастровых работ по изготовлению технического плана к кадастровому инженеру. По состоянию на 19 мая 2020 года подготовлен технический план на объект, площадь 83,0 (восемьдесят целых три десятые) квадратных метра, степень готовности объекта строительства 100%, расположенный по адресу: ...

В связи с чем, просит сохранить объект здание, наименование: жилой дом, назначение: жилое, площадь: 83,0 квадратных метра, материал стен: кирпич, расположенный по адресу: ...

Признать за ФИО1 право собственности на здание, наименование: жилой дом, назначение: жилое, площадь: 83,0 квадратных метра, материал стен: кирпич, расположенный по адресу: ...

Считать решение суда основанием для осуществления кадастрового учета филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю здания, наименование: жилой дом, назначение: жилое, площадь: 83,0 квадратных метра, материал стен: кирпич, расположенный по адресу: ...

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался своим правом, указанном в ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, в силу которого граждане вправе вести свои дела в суде через представителей.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, в поступившем до начала судебного заседания письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика - Администрации МО Выселковский район ФИО3 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия, удовлетворить исковые требования в случае отсутствия прав третьих лиц.

Представитель третьего лица – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО4 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания письменном заявлении, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ... года истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

На основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ..., ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, 8%, назначение: жилое, расположенного по адресу: ...

Как следует из материалов дела, в 2020 года истцом ФИО1 было возведено строение, в результате чего зарегистрировано право собственности, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ... согласно которой ... года сделана запись регистрации №... на объект незавершенный строительством, площадь: 96,0 (девяносто шесть) квадратных метров, с кадастровым номером ... материал стен: кирпич, степень готовности объекта строительства: 8%.

В 2020 года им было окончено строительство жилого дома, расположенного на земельном участке, по адресу: ...

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании ч.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания ст.12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания права.

Вместе с тем, согласно положения пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

19.06.2020 г. за № 6 ФИО1 вынесено Администрацией МО Выселковский район Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, не выдержано расстояние от объекта индивидуального строительства до границы земельного участка, согласно норм действующего законодательства 3 м от границы соседнего земельного участка.

Кроме того, в приведенном выше пункте совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Согласно технического заключения ... ГБУ КК «Крайтехинвентаризация Краевое БТИ» по Павловскому району от ... г., по итогам визуального исследования жилого дома, расположенного по адресу: ... выявлено отсутствие признаков, свидетельствующих о том, что в несущих конструкциях здания имеют место и развиваются какие-либо деструктивные процессы.

Объемно-планировочное решение данного жилого дома обеспечивает безопасность нахождения в нем людей и в случае экстремальной ситуации - безопасную и своевременную эвакуацию людей через существующие два эвакуационных выхода непосредственно наружу.

На период проведения обследования жилого дома общей площадью 83,0кв.м, в том числе жилой площадью 42,8 кв.м., кадастровый номер ... расположенного в ..., установлено, что техническое состояние строительных конструкций здания характеризуется как хорошее или работоспособное. Эксплуатационная надежность (безопасность) объекта обеспечена. Здание жилого дома, расположенное по адресу: ... соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям саиитарно- бытовых правил.

В результате исследования было выявлено несоответствие рассматриваемого жилого дома требованиям противопожарных норм п.п.5.3.2 в части противопожарных расстояний между жилыми зданиями С П4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Для устранения данного несоответствия необходимо выполнить расчет величины пожарного риска по обеспечению безопасности людей, выполняемый в специализированной организации, имеющей лицензию и допуски к данным видам работ.

Согласно Технического плана здания, подготовленного 19 мая 2020 г. кадастровым инженером Е.Н.А. контур здания, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером ... отобразился в границах земельного участка с кадастровым номером ...

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, отсутствие притязаний на спорное имущество со стороны третьих лиц, дают суду основания для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Сохранить объект здание, наименование: жилой дом, назначение: жилое, площадь: 83,0 квадратных метра, материал стен: кирпич, расположенный по ....

Признать за ФИО1 право собственности на здание, наименование: жилой дом, назначение: жилое, площадь: 83,0 квадратных метра, материал стен: кирпич, расположенный по адресу: ...

Решение суда основанием для осуществления кадастрового учета филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю здания, наименование: жилой дом, назначение: жилое, площадь: 83,0 квадратных метра, материал стен: кирпич, расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова