Решение № 2-820/2019 2-820/2019~М-601/2019 М-601/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-820/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре Шехватовой Е.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-820/2019

по иску ФИО1 к ГУ- Управлению ПФРФ №30 по г. Москве и Московской области о включении в трудовой стаж периодов работы,

установил:

Истец предъявил иск к ответчику, в котором просит суд:

Признать незаконным решение ГУ - Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости за работу водителем трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах вследствие отказа включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением отпускабез сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) в доджностиводителя трамвайного депо № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периоды, когда отсутствовала постоянная занятость наработах в должности водителя трамвая с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя трамвая <адрес>

Обязать ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить суказанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с даты обращения 06.09.2018г.\

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- Управление ПФРФ №30 по г. Москве и Московской области ФИО2, решение оставила на усмотрение суда с учетом ответа на запрос суда, поступившего от <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, представленых документов подтверждающих трудовую деятельность ФИО1 в <адрес> в качестве водителя трамвая в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в возрасте 50 лет, ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ- Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу водителем трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах. Решением ГУ- Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. отказано ФИО1 в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 15 лет.

В соответствии с решением ГУ- Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области на момент обращения при страховом стаже 26 лет 8 месяцев 6 дней в специальный стаж включены периоды работы ФИО1 в размере 11 лет 2 месяцев 2 дней (недостаточно специального стажа 3 года 9 месяцев 28 дней).

При рассмотрении документов в специальный стаж работы ФИО1 необоснованно не были включены периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -4 года 7 месяцев 12 дней (за исключением отпуска без сохранения заработной платы ) в должности водителя трамвайного депо № <адрес>, поскольку в выписке из лицевого счета ( форма СЗВК) код особых условий труда отсутствует. В ходе документальной проверки, проведенной ГУ-Управлением ПФР в <адрес> на предмет проверки занятости на работах в должности водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах не были представлены документы, подтверждающие занятость ФИО1 на регулярных городских пассажирских маршрутах, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 1 месяц 14 дней (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды, когда отсутствовала постоянная занятость ФИО1 на работах в должности водителя трамвая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностиводителя трамвая <адрес> поскольку подтвердить обоснованность кода льготы в выписке из лицевого счета в ходе проверки, проведенной ГУ-У правлением ПФР в <адрес>, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, не представилось возможным, так как не былопредставлено документов, подтверждающих регулярную занятость ФИО1 на городских пассажирских маршрутах.

Решение ГУ- Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области является незаконным и необоснованным в части исключения из моего стажа указанных периодов работы.

В соответствии с п. 10 4.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ (ред. от 19.12.2016г.) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее общеустановленного возраста назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 7 месяцев 12 дней (за исключением отпуска без сохранения заработной платы) в должности водителя трамвайного депо № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 1 месяц 14 дней (за исключением отпуска без сохранения заработной платыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды, когда отсутствовала постоянная занятость ФИО1 на работах в должности водителя трамвая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя трамвая <адрес> подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1 по следующим основаниям:

Согласно записей в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята водителем трамвая троллейбусного депо № Муниципального трамвайно-троллейбусного предприятия, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность кондуктора, ДД.ММ.ГГГГ переведена водителем трамвая, ДД.ММ.ГГГГ. уволена.

В указанные периоды ФИО1 в течение полного рабочего дня работала водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах в <адрес>, которые проложены в городской черте и на перевозке только пассажиров.

Доказательством регулярных пассажирских маршрутов трамваев в черте города являются официально утвержденные администрацией города маршруты движения трамваев, а также положения и уставы трамвайного депо № <адрес> и <адрес>. В <адрес> трамваи обслуживают пассажиров только в черте города, междугородние маршруты отсутствуют. Предприятие осуществляло только перевозки пассажиров, а не грузов.

Согласно актов проверки ГУ-Управлением ПФР в <адрес> об отсутствуют документы,подтверждающих занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах и о полной занятостиФИО1 в течение рабочего дня водителем трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах, которые послужили основанием для отказа в назначении мне досрочной пенсии.

Отсутствие кода особых условий труда в выписке из лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ. и непредоставление проверяющим документов об обоснованности кода льготы за период с 2006 г. по 2008 г. не могут являться основанием для отказа ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости, так как страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного

фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400- ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ответа на запрос суда, поступившего от МУП «Горэлекиротранс» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № представлены документы подтверждающие трудовую деятельность ФИО1 в <адрес> в качестве водителя трамвая в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.: Копия приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу;Копия приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении трудового договора с работниками;Копия приказа о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы №-о от ДД.ММ.ГГГГ.; Копия приказа о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работнику №-о от ДД.ММ.ГГГГ.; Справка о работе ФИО1 в <адрес> в должности водителя трамвая в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ

Предоставить информацию и документы о периодах работы (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 в должности водителя трамвайного депо № в <адрес> не представляется возможным в связи с тем, что <адрес> было создано в ДД.ММ.ГГГГ на основании решения собственника, путем выделения из <адрес> и зарегистрировано как юридическое лицо в ДД.ММ.ГГГГ. Документы по личному составу <адрес> не передавались, а были сданы конкурсным управляющим в городской архив при проведении процедуры ликвидации в результате банкротства <адрес>. Ликвидация <адрес> согласно сведениям из ЕГРЮЛ была завершена <адрес>

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению в части признания незаконным решения ГУ - Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости за работу водителем трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах вследствие отказа включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ) в должности водителя трамвайного депо № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периоды, когдаотсутствовала постоянная занятость на работах в должности водителя трамвая с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) в должности водителя трамвая <адрес>

Указанные периоды должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.\

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

На основании изложенного иск ФИО1 к ГУ- Управлению ПФРФ №30 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично:

Признать незаконным решение ГУ - Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости за работу водителем трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах вследствие отказа включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением отпускабез сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) в должности водителя трамвайного депо № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периоды, когда отсутствовала постоянная занятость на работах в должности водителя трамвая с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) в должности водителя трамвая <адрес>

Обязать ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить суказанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости, с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.\

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через суд его принявший, в течение месяца со дня изготовления его полного текста.

Полный текст решения изготовлен 03.06.2019 года.

Председательствующий С.Е. Рякин